習近平推動上合組織實現三個新跨越

在今年7月份召開的上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議上，習近平主席站在新的起點上，推動上合組織實現三個新跨越。這三個新跨越將對我國未來國際關系建設產生深遠影響。

圖為: 2013年9月13日,上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議

在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平出席會議并發表重要講話。

新跨越一：功能跨越

功能跨越，從應對“三股勢力”到經濟與安全合作。上合組織作為歐亞地區維護和平穩定的有效機制，在應對包括國際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規安全挑戰方面取得長足進步。《烏法宣言》明確支持中國關于建設絲綢之路經濟帶的倡議，認為上合組織成員國相關主管部門開展相互磋商和信息交流具有重要意義，并推動建立上合組織開發銀行和發展基金。這表明，在“一帶一路”倡議下，上合組織被賦予了新的安全治理與互聯互通使命。烏法峰會支持在信息領域制定全面的國家行為規則、原則和準則，是上合組織功能拓展，與時俱進的又一例證。

圖為：2015年7月9日，國家主席習近平在烏法同俄羅斯總統普京、

蒙古國總統額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會晤。

新跨越二：成員跨越

成員跨越，從中亞拓展到南亞，從內陸進入印度洋。烏法峰會通過關于啟動接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序，以及給予白俄羅斯共和國觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位，并廣泛與其他國際組織合作，共同維護戰后國際秩序。這意味著上合組織擴員大門正式打開，而越來越多國家提出希望參與進來，表明上合組織國際影響力不斷上升。印巴的加入，能夠使上合組織成員國人口總數占到世界總人口的約一半，影響力大大增強，同時突破原有地域局限，對其他處于觀望狀態的周邊國家起到示范和帶動作用。同時，上合組織內部的合作將會有新的發展空間，并與絲綢之路經濟帶建設、歐亞經濟聯盟建設互相推動、互相融合。

圖為: 2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。

國家主席習近平出席會議并發表重要講話。

新跨越三：態勢跨越

態勢跨越，從應對當前挑戰到與未來戰略對接。上合峰會通過內容涵蓋廣泛的政治性綱領文件——《上海合作組織至2025年發展戰略》，為組織未來10年的發展謀篇布局。戰略中包含對成員國未來經濟合作的規劃，有助于指導各國有效應對當前面臨的各類挑戰。在上合組織的舞臺上，“一帶一路”將為相關國家創造更加充裕的機會。絲綢之路經濟帶構想的實現將促進上合組織繁榮發展，鞏固中俄友好互利合作。以此為契機，上合組織與金磚組織完全可以實現戰略呼應與對接--烏法上合、金磚雙峰會就是象征，構成全球治理的新架構，推動國際秩序朝著更加公正合理包容有序的方向發展。

既著眼現實問題，又協力為未來發展破題，烏法峰會堪稱上合組織成立以來一次里程碑式的峰會，中國作用日益凸顯，也是中俄戰略協作伙伴關系結出的又一碩果。

（本文部分內容由“學習中國”編輯部根據中國人民大學國際事務研究所所長、教授王義桅同志的課件整理而成）