中國力爭印尼高鐵 印尼內閣改組有玄機？

新華網北京8月12日電 據新華國際客戶端報道，中國國家發展改革委主任徐紹史作為習近平主席特使，10日在雅加達向印度尼西亞總統佐科當面呈交中方關于雅加達－萬隆高速鐵路項目（簡稱“雅萬高鐵項目”）的可行性研究報告。

鑒于日方此前已經提交了有關這一項目的可研報告，印尼經濟統籌部長索菲安·查利爾當天在總統府表示，隨著中方提交可研報告，印尼政府將在11名咨詢顧問中指定1名對中日方案進行2到3周的研究，之后便可公布結果。他還強調，印尼政府擁有最終決定權。

【各項指標優于其他國家】

根據中方代表團向媒體提供的通稿，新華國際客戶端了解到中方關于雅萬高鐵項目的方案具有以下5大特點。

一是線路長、站點多、時效快。中方設計的雅萬高鐵全長150公里，時速350公里，設有8個站點，不僅有利于印尼民眾出行，而且能夠明顯緩解雅加達、萬隆交通壓力，最大程度發揮雅萬高鐵的經濟和社會效益。

二是報價不高，性價比好?？們r、單價、線路長度各項指標，全面優于其他國家。

三是融資條件更好。采用美元和人民幣混合貸款方式，貸款期限40年，寬限期10年，利率水平非常具有競爭力。

四是確保3年建成。作為世界上高鐵運營里程最長、運送旅客最多的國家，中國已經做了全面的準備工作，有信心在今年9月開工，2018年建成雅萬高鐵。

五是合資經營。中方選擇合資經營模式，與印尼企業共同承擔項目建設、運營管理及項目可持續發展等方面的全部責任，并承諾向印尼轉移高鐵技術，進行設備本地化生產，開展人員培訓，共同拓展第三方市場。中方希望通過共建雅萬高鐵幫助印尼增強裝備制造能力，提升工業化水平，推動經濟社會發展。

中方測算，在項目施工中，印尼方成分近60%，施工期間能夠為印尼每年提供近4萬個工作崗位，項目還能給印尼帶來可觀的稅收收入。

在戰略層面，中方希望以雅萬高鐵為起點，全面加強與印尼的戰略對接和務實合作，非常期待印尼“全球海洋支點”戰略與中方“海上絲綢之路”建設對接。

　　中國“和諧號”動車組。（圖片來源：互聯網）

【日方是唯一競爭對手】

雅加達是印尼第一大城市，萬隆為第三大城市，萬隆海拔高出雅加達700米。由于兩城之間交通日益擁堵，修建城際高鐵的計劃近年來逐漸提升日程。

2011年，日本國際交通顧問公司對雅萬高鐵項目進行了可行性研究。根據日方發布的可研報告，雅萬高鐵全長144.6公里。按照規劃，高鐵建成后，雅加達和萬隆之間的通行時間將由2至3小時縮短為大約36分鐘，單程票價預計為20萬印尼盾（約合20美元）。

對于雅萬高鐵項目，日本態度十分積極。日本首相安倍晉三今年3月與印尼總統佐科在東京舉行會談，承諾在城市高鐵等項目的建設方面，日本將向印尼提供約1400億日元的貸款。上月，安倍特使和泉弘人前往印尼拜會總統佐科，并遞交了安倍的親筆信，希望重點推動兩國在雅萬高鐵項目上的合作。

與此同時，中方和印尼在雅萬高鐵項目上的合作也在展開。在兩國領導人的見證下，中國國家發改委與印尼國企部分別于今年3月和4月簽署了關于雅萬高鐵項目合作建設的諒解備忘錄和框架安排，明確使用中國技術、中國標準、中國設備，建造設計時速為350公里的高鐵。

今年7月13日，佐科在以建設高鐵為主題的內閣會議上說，他希望連接首都雅加達和萬隆的高鐵項目能夠在8月破土動工。

印尼經濟統籌部長索菲安當日表示，目前為止，只有中國和日本兩國就這一項目進行了詳細的、全面的可行性研究。為此，印尼政府將舉辦一場“選美比賽”，聘請獨立、可信賴、沒有利益沖突的第三國咨詢公司作出評判。

【日媒稱日中競爭激烈】

日本《每日新聞》本月4日報道，圍繞雅萬高鐵項目，把基礎設施出口作為國家戰略的日中兩國將展開正面交鋒。

報道稱，幾年前，日本開始通過官方和民間兩種渠道向印尼兜售新干線模式，與印尼政府就開展詳細調查達成了協議。然而，去年就任的佐科總統對該計劃態度消極，而且宣布將與中國政府就引進高鐵開展調查，日本相關人士對此感到擔憂。

日方宣稱其高鐵具有節能、抗震和安全等方面的優勢。中方還沒有公布計劃，但似乎稱其具有比日本更早完工、費用更低等優勢。

對于日中提出的方案，印尼官方沒有明確表示青睞哪個。印尼國有企業部長麗妮·蘇馬爾諾說，選擇哪一方的概率是五五分。

【“親日部長”出局】

然而，印度尼西亞總統佐科12日宣布更換多名內閣部長，其中包括與日本關系密切的貿易部長拉赫馬特·戈貝爾。日媒認為，這一重要的人事變動可能影響日本奪得雅加達－萬隆高鐵項目。

現年52歲的戈貝爾畢業于日本中央大學。新華國際客戶端在中央大學官網看到，戈貝爾1987年畢業于中央大學商學院，是印日友好協會理事長。這所大學于2014年贈予他名譽博士學位?！度毡窘洕侣劇贩Q戈貝爾為“知日派”。

外交消息人士對共同社表示，自印尼總統佐科去年10月執政以來，戈貝爾一直充當日印兩國關系的“通道”，因此，他此次去職對于日本來說是個打擊。

共同社分析，印尼內閣此次重組使得“日本和印尼關系中的重要人士被趕出內閣”，這可能會降低日本奪得印尼高鐵項目的可能性。

當前，印尼政府計劃修建首都雅加達至第三大城市萬隆的高速鐵路，中國和日本都已提交可行性方案。

《雅加達郵報》報道，印尼國家發展規劃部長安德里諾夫·哈尼亞戈11日表示，印尼政府正在研究中日兩國提交的相關材料，印尼將在兩周內做出決定。

【撤換多名部長】

媒體報道，除戈貝爾外，上任不滿一年的佐科總統還更換其他多名內閣部長，以應對國內對政府經濟工作的質疑。據統計，今年第二季度印尼國內生產總值（GDP）增長只達到4.67%，為近六年來最低。

這次內閣重組中，前印尼央行行長達爾明·納蘇蒂安代替索菲安·賈里爾擔任經濟統籌部長，一家私人股份公司負責人托馬斯·倫邦路代替戈貝爾擔任貿易部長。納蘇蒂安與倫邦路都有歐洲留學以及金融、財政相關工作經歷。

有消息人士對路透社說，佐科此舉是為了打消印尼國內對于本屆政府不全力支持外國投資的疑慮。

此外，政治法律安全統籌部長、海洋統籌部長、國家發展規劃部長、內閣秘書也被替換。（記者周檬、張偉、楊舟，新華國際客戶端報道）