“村官涉貪”呈高發勢頭 貧困縣股長曾挪用一個億

確實我們看到在農村的基層組織，一些官員他們擁有著巨大的資源、巨大的權力，但是卻處于監管的真空狀態。所以未來兩年最高檢的專項懲治行動，針對的就是農村基層組織一些官員，主要是哪些人呢？我們來看一下。

首先是涉農和扶貧的職能部門的官員；第二是鄉鎮黨政機關的工作人員；第三就是村級“兩委”干部，就是村支書、村委會主任這些官員；第四就是村民小組長、會計這些農村基層組織的工作人員，主要是這四類對象。

那么最高檢為什么把重點要放在這些人身上呢？下面我們來連線中國社科院中國廉政研究中心的副秘書長高波先生進行解讀。高波您怎么看待最高檢發起的專項整治行動，它有沒有一種風向標的指向意義呢？

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長 高波：

當然，我想我們可以從正向和負向兩個方面來看。那么從這個負向的角度來講，就是隨著我們這個反腐敗在清淤排毒的推進過程當中，我們也發現“老虎離的太遠，蒼蠅每天撲面”。就是老百姓“看得見的腐敗”，現在還成為一個比較嚴重的多發易發這么一個現象。

那么從這個正向的角度來講，我們拍老百姓身邊的蒼蠅，那么實際上它也能夠讓我們的廣大人民群眾共享反腐的紅利。也就是通過我們的反腐來倒逼改革的推進，倒逼我們監管的落地，倒逼我們的政策能夠落到實處。從而讓我們廣大的人民群眾增強對正風反腐的獲得感、受益感。因此像這樣的專項治理行動非常重要，非常必要，非常緊要。

張羽：

高秘書長，我這有一組數據，可以說明其實近兩年農村基層組織的一些官員的貪腐案已經成為了貪腐案件的高發地。

我們看2013年到2015年5月期間，各級檢察機關共查辦的涉農扶貧領域的職務犯罪人員是28000多人，占到了同期立案調查職務犯罪人員總數的22%，五分之一多。然后在這其中我們看查辦貪腐案件，涉及人員是16000多人，占到了涉農職務犯罪的56.7%。涉農資金管理環節案件查辦是14900多人，占到了涉農犯罪案件的55%。涉農領域查處瀆職犯罪4617人，占到了涉農職務犯罪人數的16%。我們看到貪污和涉農資金環節查辦的人員案件數，都占到了整個查辦的50%以上。這說明在整個的涉農、惠農、扶貧資金使用環節當中，貪腐案件頻發。一方面隨著經濟的好轉，我們對于惠農扶貧資金的力度在加大，但另一方面我們看到一些貪腐的小官，他們胃口也在不斷的加大，而且手越深越長，越拿越多，你怎么看待這個現象呢？

高波：

從一般的規律上來講，我們的貪腐行為的發生往往離不開三個要件，那么一個是權力，第二是機會，第三是動機。隨著我們現在惠農、扶貧這樣的政策越來越多的出臺，實際上就是從我們政策最先100米，要落實到我們的田間地頭，到我們的廣大農村老百姓當中，就有一個最后100米的問題。往往這些惠農款、扶貧款，我們過去講的三補，補貼、補助，補償款，是我們老百姓的血汗錢，救命錢，安家錢。但是對于一些我們基層的這些碩鼠來說，它卻是唐僧肉。

這也從一個方面反映出來，如果我們的反腐敗工作最后的壓力不能夠傳導到我們的基層一線，那么本來我們的這些明心工程，可能會成為鬧心工程。那也就是我們黨和國家的這種好的政策，本來應該落實到最后到老百姓那是幸福100米，結果卻成了問題多多的困難和苦惱的100米。

張羽：

確實惠農扶貧資金是農民的救命錢，但是卻成了貪官眼中的唐僧肉，這確實讓人忍無可忍，我們再來回顧一下這幾年所發生的貪腐案件。

播音：

比如浙江省海鹽縣武原街道建新村黨組織原書記鐘祥華挪用村集體資金200萬元，借貸給他人用于營利活動。

董德友在任吉林省長嶺鎮東升村黨支部書記期間，利用職務上的便利，采用虛假申報的方式騙取國家泥草房改造補助資金39.6萬元