央行年中會議現(xiàn)兩大變化 穩(wěn)定金融市場預(yù)期升級

下半年要靈活運用多種貨幣政策工具，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。

“進(jìn)一步建立健全風(fēng)險預(yù)警、識別和處置機(jī)制，注重穩(wěn)定金融市場預(yù)期，有效防范化解金融風(fēng)險。”《證券日報》記者注意到，央行8月3日至4日召開的年中工作會議就這一問題的措辭較7月28日的表態(tài)更為全面且有所升級。在7月28日的央行年中工作預(yù)熱新聞稿中，僅是提出“穩(wěn)定金融市場預(yù)期”，而本次會議則明確提出了要建立相應(yīng)機(jī)制，并且刻意強(qiáng)調(diào)“注重”穩(wěn)定金融市場預(yù)期。另一個明顯變化是，央行本次會議強(qiáng)調(diào)“及時”進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，而此前大多是強(qiáng)調(diào)“適時適度”預(yù)調(diào)微調(diào)。央行年中會議的這兩個新變化對資本市場的穩(wěn)定發(fā)展將起到重要作用。

會議認(rèn)為，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一是加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運用公開市場操作，保持流動性合理充裕，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。更加注重定向調(diào)控，三次實施定向降準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。（下轉(zhuǎn)A2版）

二是大力推進(jìn)金融改革發(fā)展。存款保險制度平穩(wěn)推出。利率市場化加快推進(jìn)，存款利率浮動區(qū)間上限擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.5倍，面向企業(yè)和個人的大額存單試點發(fā)行。政策性金融機(jī)構(gòu)改革取得突破性進(jìn)展。出臺《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，牽頭組建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。人民幣跨境使用進(jìn)一步擴(kuò)大，跨境金融交易不斷便利化。積極推進(jìn)金融市場創(chuàng)新發(fā)展和對外開放，債券市場品種日益豐富，機(jī)構(gòu)投資者群體進(jìn)一步擴(kuò)大，金融市場制度建設(shè)和監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。外匯管理體制改革不斷深化，外匯儲備運用不斷創(chuàng)新。

三是切實維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對各種金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

四是提高金融服務(wù)和管理水平。金融統(tǒng)計、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行、國庫經(jīng)理、征信管理、反洗錢、金融消費權(quán)益保護(hù)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

五是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，緊密結(jié)合履職開展理論學(xué)習(xí)和專題研討，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理等各項工作取得新的成效。

會議指出，下半年宏觀調(diào)控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)仍然十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的思路和方式，更加注重松緊適度。靈活運用多種貨幣政策工具，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。注重用好增量、盤活存量，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，降低社會融資成本，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。全面深化金融改革開放，增強(qiáng)金融體系的動力活力，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。扎實推進(jìn)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升金融服務(wù)與管理水平。（閆立良）