中央財政支持戲曲傳承發展政策盤點

新華網北京７月２９日電（記者韓潔）有“百戲之母”雅稱的昆曲，堪稱中國國粹的京劇，古老的秦腔、豫劇……種類繁多的中國戲曲藝術歷經歷史的洗禮在今天依舊充滿魅力，成為展現和傳承中華文化的重要載體。

２９日，全國戲曲工作座談會在京召開。從近年來國家不斷出臺支持戲曲傳承和發展的政策，到日前國辦印發《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》，種種跡象顯示，戲曲藝術發展正迎來新的春天，而這背后離不開中央財政“真金白銀”的各項支持。

傳承經典劇目，中央財政每年投入數千萬元

將最能代表某一劇種特色的經典劇目繼承、流傳下去，是戲曲藝術發展的重要環節。

本月初，文化部藝術司向社會公示了今年“名家傳戲——當代京劇（昆曲、地方戲曲）名家收徒傳藝工程”項目、優秀京劇劇目演出補貼項目、“昆曲優秀傳統折子戲錄制”項目等獲支持項目名單。

為這些項目提供財政支撐的，正是中央財政專門在文化部部門預算中安排的“中華優秀傳統藝術傳承發展計劃”，今年預算高達３０００萬元，主要用于支持戲曲傳承發展等。

有“百戲之母”雅稱的昆曲，從該計劃直接受益。早在２００５年，文化部、財政部就聯合開始實施“國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程”。２００５至２００９年期間中央財政每年安排１０００萬元，２０１０至２０１４年五年鞏固期每年安排５００萬元；２０１５年又安排５００萬元。

截至目前，中央財政已累計安排昆曲保護專項資金８０００萬元，重點用于昆曲傳統經典劇目的挖掘整理；建立經典保留劇目演出制度，舉辦有社會影響的昆曲活動；昆曲理論研究和史料收集；昆曲藝術人才培養等方面。

受益的不僅是昆曲。２００５年，文化部和財政部設立“國家重點京劇院團保護和扶持專項資金”，自２００６年迄今，中央財政每年拿出１０００萬元對１１個國家重點京劇院團實行保護和扶持，目前已累計安排專項資金１億元，重點用于扶持京劇重點劇目的創作打磨；京劇人才培養；對國家重要指定性藝術活動和下基層、進校園演出等進行補助；對國家重點京劇院團赴境外演出和藝術交流活動進行補助等方面。

國辦最新印發的《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》明確，將繼續安排資金支持京劇、昆曲保護與傳承；同時中央財政支持開展“三個一批”優秀戲曲劇本創作扶持。

設專項，為地方戲曲“輸血”

發展地方戲曲是守護民族文化根系和命脈的體現。２０１５年７月，國務院部署的一場為期兩年的全國地方戲曲劇種大普查正式拉開序幕，遍布中國大江南北的數百種地方戲曲有望得到更好的保護。

目前，對列入國家級非物質文化遺產目錄的地方戲曲，中央財政安排了資金，在搶救性記錄和保存、傳承活動、展示推廣等方面給予支持，并對國家級代表性傳承人給予補助。

國辦《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》為地方戲曲發展也送上禮包：鼓勵通過政府購買服務等方式，組織地方戲曲藝術表演團體到農村為群眾演出等；鼓勵地方設立戲曲發展專項資金或基金，扶持本地戲曲藝術發展；鼓勵地方財政參照中央財政的做法，對地方國有戲曲藝術表演團體捐贈收入實行財政配比政策。

不僅如此，記者了解到，為支持地方戲曲發展，中央財政還從補助地方公共文化服務體系建設資金中，拿出一部分資金支持地方特色院團建設，用于保留事業單位性質的地方特色院團基礎設施維修改造、設備購置和優秀劇（節）目創作等。

在這一政策下，獲財政支持的“流動舞臺車”成為行走在各地鄉間的一道美麗風景，為農村居民送上各種文化大餐。為解決農村觀眾看戲搭臺難問題，２００５年至２０１２年，文化部、財政部共同實施了流動舞臺車工程，目前已為地方國有劇團和按要求進行轉企改制的中西部縣級劇團配送流動舞臺車共計１４０６輛，成為保證農村群眾基本文化權益的又一重大文化工程。

國辦《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》提出，由中央財政繼續出資為縣級劃轉為研究類或傳承保護類機構且未配備過流動舞臺車的戲曲藝術表演團體配備流動舞臺車。

從劇本到人才，全方位對接支撐戲曲發展

面對推動文化大發展大繁榮的戰略機遇期，中央財政還從劇本創作、人才培養、鼓勵地方院團轉制等各方面給予資金支持或落實稅收優惠政策，全方位對接戲曲藝術新發展的需求。

為破解地方戲曲發展普遍遭遇的“劇本荒”難題，將實施“戲曲劇本孵化計劃”，中央文化產業發展專項資金對戲曲企業的優秀戲曲劇本創作項目予以支持。

不僅如此，中央文化產業發展專項資金還對符合條件的縣級以下（含縣級）轉企改制國有戲曲藝術表演團體和民營戲曲藝術表演團體，在購置和更新服裝、樂器、燈光和音響等方面給予資金支持。針對地方戲曲在人才傳承上面臨的困難，國辦《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》已明確，對中等職業教育戲曲表演專業學生實行免學費。

在此基礎上，２０１３年底經國務院批準成立的國家藝術基金也將向支持戲曲藝術發展傾斜。這一中央財政撥款設立的基金資助范圍包括藝術創作生產、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養方面。戲曲的創作生產、傳播交流推廣、人才培養等諸多方面，均屬于基金支持的范疇。國辦《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》提出，國家藝術基金加大對優秀戲曲劇本創作和優秀戲曲創作表演人才培養項目的支持力度。