出租車改革方案將出臺 專家：份子錢應(yīng)浮動調(diào)整

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備受關(guān)注的出租車改革方案有望近期向社會公布并征求意見，一直存有爭議和被吐槽的“份子錢”也有望被納入此次改革指導(dǎo)意見當(dāng)中。

“每天一睜眼，就欠了幾百元”，是廣大出租車師傅的寫照。除了維修和油耗成本，司機每個月還要承擔(dān)數(shù)千上萬的“份子錢”。而滴滴、優(yōu)步等叫車平臺對出租車市場的逐步蠶食，更讓出租車師傅們大喊吃不消。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，出租車管理公司可以采用浮動制收取管理費，在司機工作積極性被極大調(diào)動的情況下，公司利益也不會受損。

發(fā)展：司機與企業(yè)突出矛盾

所謂出租車“份子錢”，就是出租車司機按月交給出租車管理公司的運營管理費、稅費等眾多費用。

以北京市為例，該市共有6.6萬輛出租車，由雙班車和單班車組成。其中單班車每月的份兒錢為5175元，雙班車為8280元。按照單、雙班車6:4的比例，全市出租車每月上繳的份子錢為4億余元。

從1992年到1994年，曾是北京市出租車司機的“黃金三年”。當(dāng)時是，出租車司機自行買車，出租車公司只負(fù)責(zé)代辦手續(xù)，所有經(jīng)營活動都是“自主”的，但要向出租車公司繳納800-1500元不等的管理費，具體數(shù)額由公司決定。

但1996年，北京市政府出臺政策，要求公司收回出租車經(jīng)營權(quán)，所有車輛亦要求由公司購買。因為車輛所有權(quán)的改變，出租車公司開始向出租車司機收取車輛押金及車輛使用費用。每月的“份子錢”也從1000元左右，上調(diào)到了四五千元。這引發(fā)了對“份子錢”的爭議與矛盾直到現(xiàn)在。

2000年，北京市出租車行業(yè)出現(xiàn)“聯(lián)合兼并時代”，企業(yè)由1000多家銳減到了200多家。為了穩(wěn)定出租車“份子錢”，北京市通過行政手段建立了硬性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。政府統(tǒng)一制定出租車“份子錢”的方式也延續(xù)至今。

但是，“份子錢”現(xiàn)在已成為出租車司機和出租車企業(yè)之前的突出矛盾，也被認(rèn)為是出租車行業(yè)改革的一個難點。

松動：地方開始下調(diào)費用

近兩年來，隨著收入的減少和生活壓力的加大，出租車司機一方面圍堵專車司機致沖突不斷，另一方面通過實行罷運來表達不滿。

在這種情況下，各地對于出租車“份子錢”等經(jīng)營機制已經(jīng)逐步開始松動。

今年3月31日，南京市物價局和交通運輸局聯(lián)合下發(fā)通知，4月1日起，南京降低出租車“份子錢”，普通車型單班每月下調(diào)600元，雙班每月下調(diào)200元，下調(diào)幅度分別為8.96%、2.86%；中檔車型單班每月下調(diào)700元，雙班每月下調(diào)800元，下調(diào)幅度分別為8.33%、8.51%。同時，超過20公里以上加收車公里租價50%的“返空費”。目前，該市普通出租車的公里租價是2.4元/公里。南京是這些年來全國首個下調(diào)出租車“份子錢”的城市。

5月初，浙江省義烏市推出了出租汽車行業(yè)改革方案，要逐步放開市場準(zhǔn)入和數(shù)量管控，同時逐步取消營運權(quán)使用費。按照計劃，2015年的營運權(quán)使用費從改革生效的5月16日起，由原先的每車每年1萬元降低到5000元，2016年1月1日起全部取消。方案同時明確，經(jīng)營者要將降低的費用落實到出租汽車駕駛員，也就是這筆錢主要用于降低出租車司機的“份子錢”。

另據(jù)媒體報道，廣州市發(fā)改委在近期的文件中也提及要“完善出租車價費政策，制定出租車運價結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，改革承包費管理方式”。