警方特大跨國(guó)制售假藥案 案值近10億元

千辛萬(wàn)苦多方查找，生產(chǎn)商終于露面

從楊某入手追查！找到楊某成為當(dāng)務(wù)之急。

9月2日起，專(zhuān)案組成員傅云崗、沈啟成等首批趕赴廣州開(kāi)展偵查。“9月份的羊城炙熱難耐，而且登革熱高發(fā)，時(shí)有病死案例，說(shuō)不擔(dān)心那是假話，可為了找到楊某顧不上這些了。”秘密排摸、暗訪、跟蹤、守候……三天三夜的辛勞一無(wú)所獲。

“會(huì)不會(huì)換了住處？”民警馬上調(diào)整偵查思路和措施，發(fā)現(xiàn)了楊某位于廣州市荔灣區(qū)銀洋閣的另一住處，于是轉(zhuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)繼續(xù)奔波。“出租房有19樓，楊某具體住那個(gè)房間，我們無(wú)法確定，又不便去問(wèn)，怕打草驚蛇。我們就裝扮成分發(fā)小廣告的，一層一層地走。”

真是工夫不負(fù)有心人，9月18日，民警終于發(fā)現(xiàn)了楊某的蹤影。“在一個(gè)半鏤空的防盜門(mén)里，一個(gè)四五歲的光頭男孩正在屋內(nèi)玩耍，我們一眼就認(rèn)出那是楊某的孩子，不用說(shuō)，那里無(wú)疑是楊某的落腳點(diǎn)。”民警沈啟成談起當(dāng)時(shí)的情景還是那樣興奮。

根據(jù)調(diào)查，楊某只不過(guò)是個(gè)買(mǎi)方翻譯。供貨方到底是何人？是130機(jī)主還是156機(jī)主？

7月8日傍晚6時(shí)多，廣州市增槎路嘉忠物流園駿安達(dá)貨運(yùn)站，一女子乘坐一輛五菱面包車(chē)，帶了一輛1噸半的小貨車(chē)托運(yùn)了34件綠色編織袋包裝的貨物。六七天后的晚上9點(diǎn)，女子又來(lái)到該貨運(yùn)站，要求發(fā)貨到義烏，站里因不發(fā)車(chē)將其介紹到附近的誠(chéng)信物流。

至此，該神秘發(fā)貨女子的相貌初露端倪，但其身份信息仍然“深藏谷底”。

“在當(dāng)?shù)嘏沙鏊膮f(xié)助下，我們查到發(fā)貨女子辦理暫住證時(shí)的房東材料，但我們沒(méi)有輕舉妄動(dòng)，沒(méi)有接觸房東蘇某。”民警說(shuō)還好沒(méi)去打聽(tīng)：事后查明蘇某是發(fā)貨女人的親戚。發(fā)貨女子行蹤不定，找到她不是件簡(jiǎn)單的事。

就在對(duì)發(fā)貨女子、156機(jī)主落地查證陷入僵局之際，9月20日，第二批專(zhuān)案組成員趕赴廣州工作。在廣州警方的協(xié)助下，9月23日迎來(lái)重大轉(zhuǎn)機(jī)，“在得知發(fā)貨女子要到白云區(qū)橫窖貨場(chǎng)提貨時(shí)，我們馬上趕到貨運(yùn)站，雖然她駕駛車(chē)輛已經(jīng)離開(kāi)，但副駕駛室里的男子、其駕駛的粵牌車(chē)輛為我們打開(kāi)了突破口。”專(zhuān)案民警洪永春說(shuō)。

多方偵查研判，這個(gè)發(fā)貨女人終于浮出水面：劉某 ，廣州人，曾為保險(xiǎn)員工，130機(jī)實(shí)際使用者。因?yàn)闄C(jī)器較大，劉某當(dāng)時(shí)雇了該托運(yùn)站的一輛小貨車(chē)送貨。經(jīng)過(guò)專(zhuān)案組挖掘工作，送貨地點(diǎn)—-白云區(qū)滘心東街某號(hào)顯山露水。

窖心東街某號(hào)是不是制假窩點(diǎn)？疑問(wèn)縈繞在民警心間。

經(jīng)過(guò)數(shù)天的蹲點(diǎn)守候，民警發(fā)現(xiàn)：劉某和一男子經(jīng)常駕駛該粵牌車(chē)來(lái)到該地點(diǎn)，綜合其常到托運(yùn)部提貨等情況，判斷該處極有可能是制假窩點(diǎn)。

民警偵查發(fā)現(xiàn)，粵牌車(chē)輛車(chē)主楊飄，2013年曾因制售假藥被陜西公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彛淦逓樘K某。楊飄是個(gè)什么角色？“楊飄的出現(xiàn)，加快了案件的進(jìn)展。”相關(guān)情況一一顯露：其弟楊彬2009年因制假狂犬疫苗致人死亡批捕在逃，楊彬之子楊某某在中國(guó)農(nóng)行銀行賬號(hào)資金走動(dòng)異常：楊某某在廣州花都區(qū)一工廠務(wù)工，月薪不到二千元，不可能有大筆資金交易，而其賬戶(hù)上從今年3月份以來(lái)銀行資金流水頻繁，每筆數(shù)額都達(dá)到數(shù)千數(shù)萬(wàn)。特別是7月11日匯入10萬(wàn)，7月16日匯入20萬(wàn)，匯款時(shí)間與黃某在義烏托運(yùn)處提貨的時(shí)間吻合。

楊彬有重大嫌疑！

“楊彬即156機(jī)實(shí)際使用者。”偵查結(jié)果讓民警興奮。隨著偵查工作進(jìn)一步深入，多個(gè)嫌疑窩點(diǎn)陸續(xù)查清，整個(gè)案件輪廓逐漸清晰：生產(chǎn)者楊彬，劉某，生產(chǎn)窩點(diǎn)滘心；倉(cāng)庫(kù)在東平，飛馬裝飾城是物流收發(fā)點(diǎn)；買(mǎi)家阿曼，張燕萍；買(mǎi)家王婷、楊某及其外國(guó)老板。至此，制假團(tuán)伙落腳點(diǎn)、制假窩點(diǎn)、假藥存放倉(cāng)庫(kù)、物流快遞收發(fā)點(diǎn)及部分假藥買(mǎi)家落腳點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)案組工作全部秘密確定。

首次抓捕旗開(kāi)得勝，民警循線追蹤

“抓捕條件具備！”10月9日，公安部、浙江省公安廳、廣州省公安廳在廣州白云新市派出所設(shè)立指揮部，分成五個(gè)抓捕組進(jìn)行統(tǒng)一集中收網(wǎng)行動(dòng)。“當(dāng)日凌晨4時(shí)，陳東副局長(zhǎng)還帶著我到五個(gè)抓捕行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊再次進(jìn)行踩點(diǎn)、觀察熟悉地形。”傅云崗說(shuō)。

9：30，阿曼、張燕萍率先落網(wǎng)，當(dāng)時(shí)他們正在越秀區(qū)一家賓館門(mén)口與人交易；10：00，在白云區(qū)飛馬裝飾城內(nèi)，抓獲了正欲離開(kāi)的楊彬和劉某；11：30，抓捕三組在廣州市白云區(qū)滘心村東街某號(hào)六七樓抓獲犯罪嫌疑人魏茂慶等7人；11：30，抓捕四組在廣州市白云區(qū)東平村橫崗東路田野風(fēng)自編某號(hào)倉(cāng)庫(kù)抓獲犯罪嫌疑人林修航、張潮欽等人；抓捕五組在荔灣區(qū)西堤二馬路某號(hào)新亞洲國(guó)際電子數(shù)碼城店面抓獲犯罪嫌疑人王婷，最后落網(wǎng)的是廣州發(fā)貨人、翻譯楊某。

“假藥加工窩點(diǎn)的工作人員制假技術(shù)專(zhuān)業(yè)、流程清晰、分工明確，原料輔料、設(shè)備一應(yīng)俱全，藥品幾乎可以以假亂真……”民警說(shuō)，在查處時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生條件之差更令人觸目驚心。

“這可是人命關(guān)天的事，不打擊怎么行呢？”專(zhuān)案組連續(xù)作戰(zhàn)，在火車(chē)押解回義烏途中就開(kāi)展審查。9月11日23時(shí)許，留在廣州的三人斷后小組在廣州越秀區(qū)某賓館抓獲阿曼、張燕萍的下家默罕默德(外籍人)；12日，專(zhuān)案組在義烏市工人北路某號(hào)五樓將其女友張樂(lè)莎抓獲，查獲大批假藥樣品。至此，第一輪收網(wǎng)行動(dòng)結(jié)束：17人落網(wǎng)，30多名窩點(diǎn)工作人員取證后遣散，查獲假藥生產(chǎn)及包裝窩點(diǎn)3個(gè)，搗毀假藥生產(chǎn)線2條。第一次抓捕行動(dòng)，可謂旗開(kāi)得勝，戰(zhàn)果不菲。

嫌疑人到位，案件到此為止，了結(jié)未嘗不可。可辦案民警看見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備如此之完善，查獲的假藥品種如此之多，犯罪網(wǎng)絡(luò)如此之復(fù)雜，憑著強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，決定繼續(xù)深挖。

“緊盯團(tuán)伙案件中的樞紐環(huán)節(jié)打擊不放松，抓住原料藥、機(jī)械藥模、印刷包裝、運(yùn)輸、鋁箔、膠囊等七大樞紐，將線索層層經(jīng)營(yíng)、拓展、傳遞、延伸，促使‘8.16’案件‘全環(huán)節(jié)、全過(guò)程、全鏈條、全要素’的打擊到位。”根據(jù)公安部、省公安廳有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指示，陳東副局長(zhǎng)向?qū)０附M成員提出了更高的要求。

“循線追蹤，深挖打擊，徹底斬?cái)嗌a(chǎn)銷(xiāo)售鏈條。”全體專(zhuān)案民警信誓旦旦，迅速展開(kāi)后續(xù)工作。

圍繞假藥生產(chǎn)工序，民警開(kāi)始追查為楊彬、劉某團(tuán)伙提供支撐的藥用機(jī)械、模具、原料藥、印刷、包裝、鋁箔制版、膠囊、運(yùn)輸?shù)绕邆€(gè)樞紐環(huán)節(jié)。“盯住這些樞紐，查明真相網(wǎng)絡(luò)源頭，個(gè)個(gè)擊破。”辦案民警鐵了心。

通過(guò)審查，專(zhuān)案組從楊彬、劉某團(tuán)伙中又牽涉出多個(gè)假藥犯罪團(tuán)伙。

10月中旬，外籍人“阿里”團(tuán)伙設(shè)在廣東省廣州市番禺區(qū)禮村的一生產(chǎn)假藥窩點(diǎn)被打掉，隨后又在廣州打掉了外籍人“默罕默德”的上家阮少容假藥銷(xiāo)售窩點(diǎn)、為楊彬團(tuán)伙提供制造假藥機(jī)械和定制假藥模具的上海某制藥機(jī)械廠窩點(diǎn)，抓獲了為楊彬團(tuán)伙提供假藥上色服務(wù)的同案犯胡儉發(fā)。

在河南鄭州、江蘇常州，民警分別抓獲原料藥西地那非的兩個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)對(duì)主要涉案人員梁體壘、許峻愷等循線追查，挖出一大批假藥原料藥的下線買(mǎi)家，并查明搗毀生產(chǎn)上家——江蘇漣水的湯雪東、周建法制售西地那非犯罪團(tuán)伙。

提起打擊原料藥供應(yīng)商的一次戰(zhàn)役，民警說(shuō)真是過(guò)癮：從河南鄭州打到江蘇常州，從常州武進(jìn)打到淮安漣水，在漣水又接連“開(kāi)花”。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)山東濟(jì)南、上海寶山警方，將其下家打得個(gè)落花流水，就連巨神化工，一個(gè)正規(guī)的化工廠，身為人大代表的蔣老板也被江蘇省公安廳治安局指令常州警方抓獲。

湯雪東是原料藥供應(yīng)商之一，早年從事化工行業(yè)，喜歡開(kāi)發(fā)研究，經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)，成功地研發(fā)了西地那非生產(chǎn)技術(shù)，其與他人在漣水化工園區(qū)內(nèi)一化工廠共同投資的大型化工企業(yè)，設(shè)備投入達(dá)85萬(wàn)，有工人10多人，在現(xiàn)場(chǎng)民警就查獲了2.75噸成品。

12月3日，專(zhuān)案組組織開(kāi)展第三輪集中抓捕行動(dòng)，分別在廣東廣州、深圳，江蘇常州，浙江瑞安等地抓獲犯罪嫌疑人10人，查獲假藥生產(chǎn)及包裝窩點(diǎn)3個(gè)，搗毀假藥生產(chǎn)線2條。

連續(xù)四次抓捕行動(dòng)，戰(zhàn)果累累，線索多多。

公安部發(fā)起集群戰(zhàn)役，勢(shì)如破竹

通過(guò)深挖擴(kuò)線，專(zhuān)案組獲得相關(guān)聯(lián)案件線索共44條，涉及全國(guó)17個(gè)省市。為此，義烏市公安局提請(qǐng)公安部發(fā)起集群戰(zhàn)役。

去年12月9日，在第一次廣州集中抓捕行動(dòng)后，“8.16”特大跨國(guó)制售假藥專(zhuān)案的線索交辦會(huì)在北京公安部召開(kāi)。

此后，聲勢(shì)浩大的集群戰(zhàn)役線索核查、經(jīng)營(yíng)打擊在全國(guó)打響。查處一個(gè)個(gè)窩點(diǎn)，搗毀一條條生產(chǎn)線，抓獲一個(gè)個(gè)嫌疑人……取得節(jié)節(jié)勝利。

4月23日，第二次集群戰(zhàn)役在新昌發(fā)起。此次戰(zhàn)役目標(biāo)指向假藥包裝材料的源頭生產(chǎn)商，假藥包裝材料涉及假藥用鋁箔、假藥膠囊等研發(fā)生產(chǎn)的全環(huán)節(jié)。其中對(duì)鋁箔生產(chǎn)源頭——廣東中山的某塑料包裝有限公司所相關(guān)的來(lái)樣定制客戶(hù)線索的深挖追查，是戰(zhàn)役延伸的關(guān)鍵。專(zhuān)案組判斷，使用鋁箔的每個(gè)客戶(hù)背后都可能涉及有地下制售假藥窩點(diǎn)。

參戰(zhàn)民警杜琪超說(shuō)“特別精彩！該公司每次給客戶(hù)做產(chǎn)品都會(huì)留樣。”“沒(méi)想到，這20多個(gè)樣本恰恰成了固定其犯罪的有力證據(jù)。我們專(zhuān)案組通過(guò)多方努力，采用傳統(tǒng)加科技方式，從中整理出與之有生意來(lái)往的17個(gè)省份的81個(gè)客戶(hù)，涉及308種假藥及311種保健品。”

此外，專(zhuān)案組又分兩次將80條線索快速傳遞到13個(gè)省市公安機(jī)關(guān)協(xié)查。在義烏市公安局專(zhuān)案組工作的帶動(dòng)下，上海、廣東、山東、河南、甘肅、江蘇等地先后破獲一批制售假藥案件。僅山東濟(jì)南警方根據(jù)義烏市公安局移交的線索，就抓獲12名涉假藥犯罪嫌疑人，涉案價(jià)值3000余萬(wàn)元。

“8.16”專(zhuān)案拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)打擊假藥案件的序幕，其傳遞的線索有力推進(jìn)了全國(guó)打擊假藥、打擊有毒有害食品案件的進(jìn)程。

分析研究案情，守候抓捕，審查深挖，調(diào)查取證……采訪中，記者時(shí)時(shí)為參戰(zhàn)民警忘我工作的精神所感動(dòng)。為他們的連續(xù)作戰(zhàn)，不計(jì)得失；為他們的睿智多謀、英勇頑強(qiáng)；為他們的任勞任怨、鍥而不舍……正是這種不達(dá)目的誓不罷休的精神，支撐著民警攻克了案件的一道道難關(guān)，促使這起全國(guó)有影響的特大跨國(guó)制售假藥專(zhuān)案不斷得以深化推進(jìn)，相關(guān)線索核查工作至今仍在深化延續(xù)。

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只要生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥就構(gòu)成犯罪

以前生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥涉及刑事案件，必須要滿(mǎn)足“足以嚴(yán)重危害人體健康”的條件。但是由于“足以嚴(yán)重危害人體健康”技術(shù)上難以認(rèn)定，假藥入刑一直是困擾藥監(jiān)、公安及檢察機(jī)關(guān)的難題。2011 年 2 月 25 日修改后的 《刑法》規(guī)定：“只要生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥就成立犯罪”，入罪門(mén)檻的降低， 更有助于司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)案件的追責(zé)。修改后的《刑法》第一百四十一條明確規(guī)定， 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役， 并處罰金；對(duì)人體健康等造成嚴(yán)重危害的， 處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的將面臨無(wú)期徒刑或者死刑等嚴(yán)厲處罰。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而使用或者銷(xiāo)售，以銷(xiāo)售假藥罪追究刑事責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是劣藥而使用或者銷(xiāo)售， 以銷(xiāo)售劣藥罪追究刑事責(zé)任。

知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥， 而有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪等犯罪的共犯論處：

(一)提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；

(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件的；

(三)提供生產(chǎn)技術(shù)， 或者提供原料、輔料、包裝材料的；

(四)提供廣告等宣傳的。

實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)、非法采供血等犯罪的， 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件藥品的假藥、劣藥的， 依法從重處罰。記者 王春 法制網(wǎng)通訊員 陳正明 周靜莉