廣東揭陽原書記陳弘平借大項目斂財 為情婦大攬工程

大項目帶來大發展。對一些官員來說，成也大項目，敗也大項目。

廣東省揭陽市委原書記陳弘平就是無數篤信“只有大項目才能帶來大發展”的官員之一。因為大項目頻頻落地，陳弘平以“揭陽趕超進位的首席執行官”自詡。城市面貌快速改觀，GDP增速排名和財政收入迅速上躥，陳弘平的“政績”曾經一度被稱頌。然而，就是這樣一位“首席執行官”，卻因為在大項目引進和實施過程中種種“暗度陳倉”的不法行徑而落馬。

以陳弘平為主角的揭陽系列貪腐案近日進入開庭審理階段。公訴機關指控，2004年至2011年，陳弘平在揭陽市代市長、市長、揭陽市委書記職務上收受他人財物共計人民幣1.253億元、港幣1720萬元。《經濟參考報》記者從權威渠道獲悉，由于牽涉不少知名企業和大型項目，陳弘平案核查資金流動量超過300億元，涉案者多達70余人，是國內影響最大地市“一把手”貪腐案之一。

陳弘平是如何利用大項目大肆斂財的？“大項目腐敗”的背后給地方經濟究竟帶來了什么？對此，《經濟參考報》記者輾轉廣州、佛山、揭陽等地進行了深入調查。

一個“世界級大項目”落地

賓主雙方三個主腦落馬

揭陽是廣東東部地級市，人口約690萬人，屬于人多地少的欠發達地區。在陳弘平眼中，“小打小鬧”實現不了跨越發展，唯有“追求大目標、猛抓大項目、打造大品牌”才能提高揭陽的核心競爭力。

2010年1月15日，時任揭陽市委書記的陳弘平在中共揭陽市委四屆七次全會上作報告時說：“全市上下必須共識共舉，切實把大項目建設作為一切工作的生命線，下狠心，用狠人，上狠措施，全力組織攻堅，推動項目建設和項目引進不斷取得新的突破，形成‘狠抓大項目，猛促大發展’的熱潮。”

從表面上看，近十年來，揭陽主要經濟狀況確實發生明顯改觀：

主要經濟指標從2005年開始提速，2006年增速首次超過全省平均水平，2007年以來連續四年增速名列全省前茅；2010年GDP突破1000億元大關，六年年均增長16.0%；惠來電廠、揭陽潮汕機場等一批重大項目建設進展順利；中石油、中海油、中電投、中廣核等大型國企先后落戶揭陽……

筑巢引鳳——招商引資，是地方政府發展經濟的著力點。在“改善投資環境”的旗號之下，各種“優惠政策”紛至沓來，甚至有人劍走偏鋒。

2009年，中石油廣東石化項目簽約儀式在北京舉行，該項目規劃年煉油能力達5000萬噸，首期投資585億元，被稱為揭陽有史以來最大的“世界級項目”。

耐人尋味的是，該項目從2007年揭陽開始爭取，到項目2009年正式簽約，期間的中石油董事長是蔣潔敏，而2005年至2008年，揭陽市委書記是萬慶良。陳弘平2004年至2007年任揭陽市市長，并于2008年接替萬慶良出任揭陽市委書記。

聯手促成這個“世界級項目”的賓主雙方三個主腦，陳弘平2012年11月落馬，蔣潔敏于2013年9月被宣布接受組織調查，萬慶良于2014年被宣布接受組織調查。