行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)三年 受理查詢數(shù)百萬(wàn)次

一些地方試水互聯(lián)網(wǎng)查詢

試運(yùn)行首月受理數(shù)逐日上升，受招投標(biāo)者認(rèn)可

6月10日上午9點(diǎn)，蘇州一家公司的投標(biāo)負(fù)責(zé)人張先生，在互聯(lián)網(wǎng)上向江蘇檢察機(jī)關(guān)提交行賄犯罪檔案查詢申請(qǐng)。當(dāng)天下午不到3點(diǎn)，他就接到了系統(tǒng)短信：“您的申請(qǐng)已處理完畢，您可立即下載打印查詢結(jié)果告知函”。這份告知函和檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)出具的書(shū)面告知函具有同等效力，免去了查詢者的奔波之累。

自5月15日起，個(gè)人和單位憑有效身份證明，在互聯(lián)網(wǎng)上就可向江蘇檢察機(jī)關(guān)提交行賄犯罪檔案查詢申請(qǐng)，3天內(nèi)便可下載打印查詢結(jié)果告知函。據(jù)了解，行賄犯罪檔案查詢從檢察機(jī)關(guān)專線網(wǎng)絡(luò)走向互聯(lián)網(wǎng)，此舉在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還是第一次。

江蘇開(kāi)通行賄犯罪檔案網(wǎng)絡(luò)查詢工作平臺(tái)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)查詢量逐日上升，試運(yùn)行一個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)查詢量已經(jīng)達(dá)到11045次，現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)查詢總量增長(zhǎng)速度超過(guò)30%。江蘇省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長(zhǎng)周合星介紹，一個(gè)月的試運(yùn)行中受理數(shù)一直保持逐日上升，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)查詢逐漸被投標(biāo)人、招標(biāo)人認(rèn)可，研發(fā)的思路也得到了驗(yàn)證。

據(jù)介紹，目前運(yùn)行模式是省院統(tǒng)一負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換，市縣兩級(jí)院只需要在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行審核，每個(gè)院每天內(nèi)網(wǎng)審核的時(shí)間僅需要10分鐘左右。每天江蘇省檢察院共進(jìn)行3次數(shù)據(jù)交換，只要在當(dāng)天下午5點(diǎn)之前審核完畢，申請(qǐng)人都能在申請(qǐng)的當(dāng)天收到查詢函。從第一個(gè)月試行的數(shù)據(jù)來(lái)看，一天內(nèi)審核完畢的占到總數(shù)的90.8%。

江蘇作為全國(guó)率先接受行賄犯罪檔案網(wǎng)絡(luò)查詢的省份，是否接受其他地區(qū)的查詢者呢？周合星介紹，現(xiàn)在外省個(gè)人和單位到江蘇查詢的已占一定比例，但數(shù)量增長(zhǎng)目前未給檢方工作帶來(lái)很大壓力。

提升行賄犯罪檔案查詢的社會(huì)影響力

下一步將啟動(dòng)職務(wù)犯罪記錄庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)信用信息互聯(lián)共享

目前，行賄犯罪檔案查詢主要應(yīng)用于工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、金融信貸、人事管理等領(lǐng)域。“任何單位和個(gè)人如果有需要都可以到人民檢察院進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。”宋寒松說(shuō)。

“為了防止有些企業(yè)被司法機(jī)關(guān)查處后變更名稱或者法人代表，規(guī)避查詢，我們要求做到行賄犯罪記錄與組織機(jī)構(gòu)代碼一一對(duì)應(yīng)。”宋寒松說(shuō)。

懾于行賄犯罪檔案查詢的巨大威力，有些單位和個(gè)人偽造查詢結(jié)果告知函，甚至還有公司專門提供偽造虛假告知函和包括刻制假章等在內(nèi)的“一條龍”服務(wù)。對(duì)此，宋寒松說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)采用了二維碼防偽標(biāo)志，另外，對(duì)偽造行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理，甚至追究刑事責(zé)任。”

當(dāng)然，不是一旦進(jìn)入行賄犯罪檔案庫(kù)，就永遠(yuǎn)沒(méi)有出頭之日。最高檢規(guī)定，單位行賄犯罪從判決、裁定生效之日起，只要不再犯罪，經(jīng)過(guò)10年就不再向社會(huì)提供查詢服務(wù)。對(duì)一些整改和采取預(yù)防措施有明顯成效的公司、企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)也可以將其表現(xiàn)情況以書(shū)面形式通報(bào)有關(guān)主管部門，作為重要參考。

此外，宋寒松表示，下一步檢察機(jī)關(guān)將推動(dòng)開(kāi)展批量查詢、網(wǎng)上預(yù)約查詢，啟動(dòng)職務(wù)犯罪記錄庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)信用信息互聯(lián)共享，以提升行賄犯罪檔案查詢的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。