李克強(qiáng)年中六策并舉穩(wěn)外貿(mào) “補(bǔ)短板”更利長遠(yuǎn)

中新社北京7月15日電 (記者 彭大偉)15日，中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”出爐。GDP同比增速7%，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)、出口加上此前公布的出口、財(cái)政收入等五大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回暖，讓人們看到中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有好”的新態(tài)勢。

令人關(guān)注的是，就在當(dāng)天，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的六大政策措施，并強(qiáng)調(diào)“在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動力”。

考慮到國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天公布的上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比去年同期提高了5.7個百分點(diǎn)，且上半年外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增速仍為負(fù)值，有分析認(rèn)為，官方選擇六策并舉，旨在對癥下藥、補(bǔ)短板，以提升貢獻(xiàn)率偏低的外貿(mào)出口來確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

不過，在中國國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平看來，上述政策的出臺更大程度上是適應(yīng)中國對外開放新形勢的中長期措施。

“今年主要是投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降比較明顯，所以顯得消費(fèi)的貢獻(xiàn)率更高了。”范劍平解釋，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率實(shí)際上主要由順差來體現(xiàn)。

中國海關(guān)總署本月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國出口同比增速在6月由負(fù)轉(zhuǎn)正，貿(mào)易順差2842億元人民幣，同比擴(kuò)大45%。

“從外貿(mào)順差擴(kuò)大來看，盡管統(tǒng)計(jì)部門沒有給出具體數(shù)字，但今年上半年外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，應(yīng)該是高于去年同期的。”范劍平同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院常務(wù)會議選擇上半年經(jīng)濟(jì)核心數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天專門出臺穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長的重要措施，更多還是從長遠(yuǎn)利益考慮，“從中國開始自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)以后，國家要實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放，肯定是需要在制度和政策上相應(yīng)地去進(jìn)一步開放”。

正因如此，當(dāng)天的常務(wù)會議特別指出，推進(jìn)新一輪更高水平對外開放，是“經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要支撐”。“要進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。”

有別于以往促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策舉措，范劍平注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會議有了“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)”的表述。

近期以來，離岸人民幣匯率出現(xiàn)了一定程度的波動，外界存在不同程度的擔(dān)憂情緒和唱空聲音。

“其實(shí)在去年人民幣對非美元貨幣大幅升值后，在全球?qū)嶋H上是比較強(qiáng)勁的一種貨幣，在這種情況下人民幣出現(xiàn)小幅調(diào)整也是市場正常現(xiàn)象，但不代表會出現(xiàn)中期貶值。”范劍平認(rèn)為，無需對短期市場調(diào)整過分擔(dān)憂。

他表示，上述政策是符合中國制造業(yè)發(fā)展全球競爭力的要求的，“未來中國不是靠人民幣貶值來保持優(yōu)勢，而是要靠科技創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)品附加值”。

而對于加快金融業(yè)改革開放之于外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)全局的重要意義，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才表示，當(dāng)前中國服務(wù)業(yè)，特別是金融業(yè)的改革開放任務(wù)仍很艱巨，“人民幣還不是一個(完全)國際化的貨幣，跟我們中國這樣一個經(jīng)濟(jì)大國地位還是不相適應(yīng)的”。

展望下半年外貿(mào)形勢，徐洪才分析，中國加入世貿(mào)組織(WTO)后每年10%以上增長的時(shí)代看來已成“過去時(shí)”，但中國亦面臨一個新的有利局面：“一帶一路”創(chuàng)立，大量吸收外資，并且沒有出現(xiàn)資本外逃，在這種情況下資金走出去也會拉動商品的輸出，“產(chǎn)能國際合作”可能是一個新的機(jī)遇。

范劍平分析，考慮到中國外貿(mào)當(dāng)中加工貿(mào)易比重較大，進(jìn)口額中相當(dāng)一部分或?qū)儆诩庸べQ(mào)易原材料進(jìn)口，故而“從6月份中國進(jìn)口降幅收窄來看，可能是為下半年加工貿(mào)易出口在準(zhǔn)備原材料”。

加之從外需層面來看，希臘債務(wù)危機(jī)已得到解決，而美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍然不減。范劍平預(yù)計(jì)，下半年外貿(mào)會在上半年基礎(chǔ)上進(jìn)一步出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

“如果再加上我們本身培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢和轉(zhuǎn)型升級，那么在下半年或明后年，外貿(mào)可能會再有所恢復(fù)，恢復(fù)正增長甚至比較快的增長都有可能。”徐洪才預(yù)計(jì)。(完)