國民經(jīng)濟(jì)“期中成績”超預(yù)期

亮點(diǎn)頻閃 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.0%。從主要指標(biāo)看，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)——

上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有哪些亮點(diǎn)？7%的經(jīng)濟(jì)增速是否被“高估”了？下半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何？如何防范好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)？7月15日，在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長、新聞發(fā)言人盛來運(yùn)接受了媒體的采訪。

二季度，我國GDP同比增長7%，與一季度持平。“這一經(jīng)濟(jì)增速在不少機(jī)構(gòu)的預(yù)料之外，但實(shí)際上也位于許多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的中位數(shù)附近。”盛來運(yùn)說。

受益于各項(xiàng)穩(wěn)增長政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)頻閃。

1、在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行

從總體情況看，我國GDP增速已經(jīng)連續(xù)2個(gè)季度運(yùn)行在7%，企穩(wěn)態(tài)勢(shì)比較明顯；CPI多個(gè)月在1.2%—1.5%的區(qū)間波動(dòng)，表現(xiàn)基本平穩(wěn)；上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)的71.8%，調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近。這些指標(biāo)表明國民經(jīng)濟(jì)仍在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。

2、“三駕馬車”動(dòng)力企穩(wěn)

從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月回升。從需求角度看，固定資產(chǎn)投資5、6月份當(dāng)月增速連續(xù)兩個(gè)月回升，1-6月份固定資產(chǎn)投資增長速度為11.4%，雖然降至逾14年來新低，但與1-5月份持平，表明固定資產(chǎn)投資增速下滑的趨勢(shì)得到了初步遏制。

社會(huì)消費(fèi)零售總額5月份實(shí)際增長10.2%，6月份實(shí)際增長10.6%，分別比上個(gè)月提高0.3個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年出口增速只有1%左右，但6月份出口同比增長2.1%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

從結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，表明由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù)；從需求結(jié)構(gòu)看，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，表明需求結(jié)構(gòu)變化符合調(diào)控方向，結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。

此外，農(nóng)業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。夏糧再獲豐收，增產(chǎn)3.3%，糧食豐收對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

4、單位GDP能耗降幅擴(kuò)大

從投入類角度看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，單位GDP能耗同比下降5.9%，下降的幅度有所擴(kuò)大。

5、居民收入跑贏GDP

在改善民生方面，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實(shí)際增長7.6%，快于同期GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小；居民消費(fèi)也保持穩(wěn)定增長。

6、民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)

我國改革紅利繼續(xù)釋放，民營經(jīng)濟(jì)的活力有效增強(qiáng)。上半年，非公經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值增長速度為8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長11.4%，占全部投資比重為65.1%。

7、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速成長

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在快速成長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值仍然保持兩位數(shù)的增長。網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較高的增長速度，今年上半年增長速度將近40%。新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，像機(jī)器人、新能源汽車、鐵路機(jī)車增長速度有的在翻倍，有的是在50%以上。

提質(zhì)增效 潛在問題不容忽視

從最新數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來，如何合理應(yīng)對(duì)換擋提速期間可能產(chǎn)生的一系列問題至關(guān)重要。

1、務(wù)工勞動(dòng)力增長乏速

今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入3002元，同比增長9.8%。盡管收入不斷提高，但二季度末，外出務(wù)工勞動(dòng)力總量增速僅為0.1%，跟以往動(dòng)輒兩位數(shù)的增長速度相比，創(chuàng)造了一個(gè)低點(diǎn)。此外，近年來農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)也非常明顯，值得高度關(guān)注。

盛來運(yùn)表示，多年來，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在每年平均提高將近1個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕的勞動(dòng)力，再就是中年勞動(dòng)力，最后轉(zhuǎn)移的是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動(dòng)力。這肯定會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。

另一方面，農(nóng)民工高齡化問題也跟人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)。盛來運(yùn)解釋說，目前，有四分之一以上農(nóng)民工生于1962年至1972年間，正好處于生育高峰期。1965年出生的農(nóng)民工現(xiàn)在已經(jīng)50歲，這部分人會(huì)加快步入高齡農(nóng)民工群體。70年代后這部分人出生率開始下降，所以年輕勞動(dòng)力遞進(jìn)的速度沒有退出的速度快，造成農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)。

“農(nóng)民工高齡化問題值得密切關(guān)注。”盛來運(yùn)坦言，農(nóng)民工總量的變化以及結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)影響勞動(dòng)力的供求和勞動(dòng)力成本。這也提示我們，除了加快對(duì)農(nóng)民工本身的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)以外，更重要一點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。

2、債務(wù)高企仍是隱患

債務(wù)高企問題也是中國經(jīng)濟(jì)快速增長中的一大隱患。近年來，相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施來加大債務(wù)清理以及對(duì)地方的債務(wù)平臺(tái)的管控，取得了積極成效。

“中國總的債務(wù)規(guī)模仍在安全線以內(nèi)，是安全可控的。”盛來運(yùn)分析說，從地方債務(wù)清理的數(shù)據(jù)來看，目前包括中央債務(wù)在內(nèi)的政府債務(wù)占GDP的比重在60%的安全線以內(nèi)。中國政府赤字率比較低，今年的人大通過的赤字規(guī)模是1.62萬億元，占GDP比重2.3%，遠(yuǎn)低于3%的安全線。

目前，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持中高速增長，而且資產(chǎn)的收益率也比較高，另外中國政府和西方政府的管理體制很多不一樣，中國政府手上有大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以用來做抵押和信用擔(dān)保。從這個(gè)角度來說，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響都在可控范圍之內(nèi)。

3、資本市場(chǎng)須維持穩(wěn)健

資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展同樣至關(guān)重要。對(duì)于近日出現(xiàn)的股市波動(dòng)，業(yè)界擔(dān)心有可能影響到下半年甚至現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)狀況。

“前一段時(shí)間股市出現(xiàn)波動(dòng)以后，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施，來維護(hù)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。這些措施正在發(fā)生積極作用，股票市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)反彈的好勢(shì)頭。”盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐充分證明，中國政府有能力、有信心防止不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)股票市場(chǎng)以及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

企穩(wěn)向好 下半年走勢(shì)有望延續(xù)

盛來運(yùn)表示，下半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)上半年緩中向好走勢(shì)的可能性比較大；下半年經(jīng)濟(jì)增長好于上半年可能也是一個(gè)大概率事件。

1、中高速發(fā)展仍具潛力

盛來運(yùn)分析說，從基本面的情況看，中國經(jīng)濟(jì)仍然具有保持中高速增長的動(dòng)力和潛力。當(dāng)前，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍處于加快發(fā)展的過程中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)、信息化，正跟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合，創(chuàng)造出新的動(dòng)力。同時(shí)，我國正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，發(fā)展型和享受型消費(fèi)方興未艾；中西部地區(qū)差距較大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯。

2、增長穩(wěn)定性在提高

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡角度來看，中國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性在提高，經(jīng)濟(jì)增速在向這個(gè)階段的潛在生產(chǎn)率收斂。盛來運(yùn)分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)周期的調(diào)整時(shí)間已經(jīng)持續(xù)了將近5年，而且從近3年的季度變化情況來看，波動(dòng)空間越來越窄，穩(wěn)定性在增強(qiáng)。

3、投資效應(yīng)逐步釋放

從投資角度來說，上半年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，二季度還沒有進(jìn)入操作階段，從項(xiàng)目審批到轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資和生產(chǎn)力要有一個(gè)釋放的過程。固定資產(chǎn)投資中的新開工項(xiàng)目、房地產(chǎn)中的新開工面積，這些相關(guān)指標(biāo)從二季度的情況來看，都在逐月向好。

房地產(chǎn)在二季度出現(xiàn)明顯的回暖態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)投資、市場(chǎng)銷售、新開工面積近幾個(gè)月都出現(xiàn)了明顯的回暖，將對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

4、發(fā)展預(yù)期指標(biāo)看好

“從先行指標(biāo)來看，預(yù)期也比較穩(wěn)定。”盛來運(yùn)介紹說，反映制造業(yè)情況的采購經(jīng)理人指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月在臨界值以上，6月份高達(dá)50.2%。

“我們現(xiàn)在進(jìn)一步加大了改革的力度，改革創(chuàng)新相關(guān)的紅利還會(huì)得以繼續(xù)釋放，民營經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的活力在進(jìn)一步增強(qiáng)。”盛來運(yùn)表示，綜合以上情況，總體判斷是下半年經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的走勢(shì)。

我國并沒有夸大經(jīng)濟(jì)增速

有批評(píng)的聲音認(rèn)為，我國GDP增長速度可能被高估。

盛來運(yùn)說：“這樣的誤解主要還是對(duì)我國統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)體系的認(rèn)識(shí)和理解不到位所致，中國并沒有夸大GDP增速。”

盛來運(yùn)介紹，目前GDP的核算主要有支出法和生產(chǎn)法兩種。西方很多國家核算GDP的時(shí)候采用的是支出法。這種方法把GDP分成最終消費(fèi)支出、固定資本形成、凈出口，分別用不同價(jià)格指數(shù)來對(duì)這三部分進(jìn)行扣減，其中進(jìn)出口基本上采用進(jìn)口和出口商品的價(jià)格指數(shù)來進(jìn)行扣減。所以，這些價(jià)格指數(shù)對(duì)平減指數(shù)和核算方法的影響很容易被觀察到。

而中國的GDP核算采用生產(chǎn)法來計(jì)算。這種方法把GDP從產(chǎn)業(yè)的角度分成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的增加值，其中二產(chǎn)又可以分為工業(yè)和建筑業(yè)的增加值，三產(chǎn)可以分為金融、交通和其他服務(wù)業(yè)等的增加值，分別算它們的增加值然后進(jìn)行加總。在物價(jià)扣除的時(shí)候，從最終產(chǎn)品和中間投入的角度分別用不同的指數(shù)扣除。

“我們不能按支出法的價(jià)格扣除邏輯來套用、判斷生產(chǎn)法的價(jià)格扣除邏輯。”盛來運(yùn)說，外界認(rèn)為中國低估平減指數(shù)是因?yàn)閷?duì)進(jìn)口商品的價(jià)格沒有扣到位，實(shí)際上，我國用生產(chǎn)法核算的時(shí)候已經(jīng)分別通過用來反映中間投入和最終產(chǎn)出的工業(yè)出廠價(jià)格、購進(jìn)價(jià)格，包括居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等一系列價(jià)格指數(shù)進(jìn)行相關(guān)的扣除。

也有不少人擔(dān)心，今年一季度，我國對(duì)去年的季度環(huán)比GDP作了修訂，這些修訂調(diào)整可能影響GDP增長率的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

盛來運(yùn)介紹說，中國對(duì)GDP的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，符合國際慣例。“這種核實(shí)不可避免地會(huì)對(duì)初期數(shù)據(jù)帶來一些影響，這很正常。有些國家修正的次數(shù)更多。這樣一種變動(dòng)不會(huì)對(duì)整體的格局、總體的趨勢(shì)帶來實(shí)質(zhì)性影響。”盛來運(yùn)說。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦 王軼辰)