歐盟如何應(yīng)對(duì)希臘？ 專家：不應(yīng)在改革方面妥協(xié)

7月5日舉行的希臘公投結(jié)果顯示，希臘人以壓倒性多數(shù)否決了國際債權(quán)人6月25日提出的救助協(xié)議草案。分析人士認(rèn)為，這并不意味著希臘的未來之路會(huì)平坦，希臘退出歐元區(qū)仍存在真實(shí)的可能性。希臘何去何從，歐元區(qū)和歐盟如何應(yīng)對(duì)？這將是希臘和歐盟共同面臨的大考驗(yàn)。

24小時(shí)內(nèi)達(dá)成協(xié)議？

按照希臘財(cái)長瓦魯法基斯公投前的說法，如果希臘全民公投反對(duì)國際債權(quán)人協(xié)議草案，將在24小時(shí)內(nèi)與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議。但歐洲輿論普遍認(rèn)為這顯然太過樂觀。首先，就以往愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、塞浦路斯等救助經(jīng)驗(yàn)來看，從提出救助到最后達(dá)成協(xié)議，至少需要一周至一個(gè)月時(shí)間，此后還需要經(jīng)過歐元區(qū)各成員國議會(huì)批準(zhǔn)。

從歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)來看，希臘與債權(quán)人的談判應(yīng)該會(huì)繼續(xù)，但達(dá)成協(xié)議并不是那么容易。歐盟委員會(huì)主席容克早在7月3日就說過，如果希臘公投結(jié)果為不接受債權(quán)人協(xié)議，將導(dǎo)致希臘政府在未來談判中更趨弱勢(shì)，而不是更強(qiáng)勢(shì)。

公投后容克發(fā)表聲明說，歐委會(huì)注意到公投結(jié)果并尊重這個(gè)結(jié)果，他將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日晚和6日與另外18個(gè)歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人以及歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)商。6日早上，他將與歐元區(qū)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，包括歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆、歐洲央行行長德拉吉舉行會(huì)談。7日，他還會(huì)在歐洲議會(huì)全會(huì)上發(fā)表講話。

圖斯克表示，將在7月7日召集一次歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)討論希臘公投之后的形勢(shì)。戴塞爾布盧姆也及時(shí)表態(tài)稱，公投結(jié)果對(duì)于希臘未來是“令人遺憾的”，為了恢復(fù)希臘經(jīng)濟(jì)，有必要采取艱難的改革措施，“我們會(huì)關(guān)注希臘當(dāng)局的下一步舉動(dòng)，歐元集團(tuán)將在7月7日商討希臘局勢(shì)。”

放任希臘退出歐元區(qū)？

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人真的會(huì)放任希臘退出歐元區(qū)嗎？專家一致認(rèn)為，盡管希臘退出歐元區(qū)存在真實(shí)的可能性，但對(duì)希臘和整個(gè)歐元區(qū)來說“代價(jià)巨大”。

歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯認(rèn)為，歐盟真正的行動(dòng)將會(huì)是針對(duì)希臘銀行業(yè)，關(guān)鍵在于歐洲央行的行動(dòng)，一是不會(huì)提高緊急流動(dòng)性上限，希臘國內(nèi)現(xiàn)金將會(huì)很快耗盡。此時(shí)，歐盟以及歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制、歐盟穩(wěn)定機(jī)制的立場已經(jīng)不太重要。二是可通過“單一監(jiān)督機(jī)制”宣布希臘一些銀行破產(chǎn)，希臘將進(jìn)入全面違約。繼6月30日對(duì)國際貨幣基金組織債務(wù)違約之后，如繼續(xù)在7月20日對(duì)歐洲央行違約，希臘的銀行系統(tǒng)將進(jìn)一步崩潰，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步下滑。這將導(dǎo)致歐盟與希臘政府發(fā)生直接沖突，但發(fā)展到這一步，希臘政府會(huì)抓住每個(gè)場合指責(zé)歐盟，把所有責(zé)任都“嫁禍”到歐盟身上。

對(duì)于希臘來說，退出歐元區(qū)意味著希臘政府將不得不靠印發(fā)新貨幣支付工資和養(yǎng)老金，從而引發(fā)貨幣貶值和惡性通貨膨脹。格羅斯說，雖然出口占希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，但大部分出口由石油和全球海運(yùn)服務(wù)組成。而希臘并不是一個(gè)產(chǎn)油國，石油出口實(shí)際上是附加值很小的再出口，海運(yùn)服務(wù)業(yè)也一般不雇傭希臘船員，因此幾乎與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)沒有聯(lián)系。

格羅斯說，希臘的出口結(jié)構(gòu)，也解釋了為何前兩輪救助沒能拯救希臘，與工資和國內(nèi)價(jià)格的調(diào)整無關(guān)，希臘人的工資水平已經(jīng)下降了超過20%。

此外，分析人士認(rèn)為，資金外流和短缺，以及可能出現(xiàn)的希臘人大量移民他國將變成普遍的社會(huì)問題，影響希臘的同時(shí)還將影響歐盟其他成員國。希臘一直倚重的旅游業(yè)將受到政治和社會(huì)動(dòng)蕩的影響。

雙方會(huì)達(dá)成怎樣的協(xié)議？

歐盟知名智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所主任貢特拉姆·沃爾夫說，既然退出歐元區(qū)代價(jià)巨大成為共識(shí)，所以并不排除在希臘銀行實(shí)行資本管制期間開啟新一輪談判，但開啟第三輪救助的實(shí)質(zhì)性談判并不容易，因?yàn)檫@需要德國聯(lián)邦議會(huì)以及其他歐元區(qū)國家議會(huì)批準(zhǔn)，但此時(shí)談判的政治意愿已大大降低。

沃爾夫預(yù)計(jì)，盡管債權(quán)人因感覺到被要挾而不太情愿，但雙方會(huì)開展新談判，且最后達(dá)成的協(xié)議較之以往稍微有利于希臘。他說，最好的結(jié)果是達(dá)成一個(gè)對(duì)希臘而言實(shí)施更少緊縮措施但更嚴(yán)格的改革措施的協(xié)議。“這存在可能性，但這需要希臘和其他歐元區(qū)國家展示真正的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。歐元區(qū)債權(quán)人也應(yīng)該明白，慷慨對(duì)待希臘也對(duì)自己有利，因?yàn)橄ＥD退出歐元區(qū)代價(jià)會(huì)更大，但不應(yīng)該在結(jié)構(gòu)改革方面妥協(xié)。”

歐洲議會(huì)議長舒爾茨5日晚敦促希臘政府提出可行的方案以供重新協(xié)商，方案要能說服歐元區(qū)其他18個(gè)成員國。(記者帥蓉 康逸)