日發(fā)布防衛(wèi)白皮書概要 安倍又為整軍備戰(zhàn)制造借口

據(jù)日媒報道，日本2015年版《防衛(wèi)白皮書》概要7月1日出爐。與往年一樣，白皮書老調(diào)重彈，渲染鄰國對日本構(gòu)成的“威脅”，聲稱日本安全環(huán)境“嚴峻程度進一步增加”。白皮書還對日本將在靠近中國的與那國島部署沿岸監(jiān)視部隊，并組建類似海軍陸戰(zhàn)隊的水陸機動團等進攻性軍力，作了說明和辯護。

宣揚“中國威脅”，歷來是日本《防衛(wèi)白皮書》重頭戲，這次也不例外。

一是罔顧事實。日媒報道，今年白皮書“強烈關(guān)切”中國在南海“快速且大規(guī)模地強制進行填海造島活動”，聲稱這是對周邊國家“持續(xù)的高壓性措施”。日本這種指責，既罔顧歷史、法理與事實，又充滿挑撥離間的意味。眾所周知，中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長期的歷史過程中形成的，并為歷代中國政府所長期堅持，有充分的歷史和法理依據(jù)。中方在南沙群島部分駐守島礁上的建設(shè)活動完全是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合法、合理、合情，不影響也不針對任何國家。中方建設(shè)活動的規(guī)模、速度與在南海承擔的海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、氣象觀測、生態(tài)環(huán)境保護、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的國際責任與義務(wù)相稱。

二是玩弄數(shù)字游戲。日本防衛(wèi)白皮書指責中國國防費“在1989年度以來的27年中增至約41倍”，故意忽視中國國防費在上世紀70年代末的改革開放初期到90年代后期約20年間增幅極低、占國家財政支出和GDP的比例逐年下降的事實。事實是，只是從1999年后，中國國防費增幅才開始逐步提高，進行“補償性發(fā)展”。即便如此，中國的國防費開支水平與包括日本在內(nèi)的發(fā)達國家差距仍很大，目前中國軍人的人均軍費只有日本自衛(wèi)隊的1/5。

將主動擴軍說成被迫防衛(wèi)，將挑戰(zhàn)國際秩序說成維護秩序，正是安倍政權(quán)的一貫伎倆。借發(fā)表此類白皮書渲染他國威脅、扮演受害者，無非是為了欺瞞和誤導輿論，為安倍政權(quán)的軍事野心和行動制造借口，特別是為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)而通過相關(guān)法案做輿論準備。對于這一點，連日本國內(nèi)一些媒體都明確承認。

對安倍當局來說，解禁集體自衛(wèi)權(quán)只是其改變?nèi)毡景踩叩牡谝徊剑o跟著的就是如何行使集體自衛(wèi)權(quán)的問題。根據(jù)安倍當局的解釋，解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本自衛(wèi)隊將被派往海外執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)，這就意味著日本戰(zhàn)后長期奉守的“專守防衛(wèi)”安全政策的徹底轉(zhuǎn)變。亞洲國家對于安倍政權(quán)尋找各種借口突破和平憲法限制，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，發(fā)展?jié)撏А蓷顷懽鲬?zhàn)部隊等進攻性軍力的舉動憂心忡忡。

據(jù)日本雜志《周刊現(xiàn)代》報道，日本首相安倍曾于6月初與各媒體負責人召開“懇親會”，酒后“吐真言”，連發(fā)驚人之語，妄稱“安保法案就是沖著南海上的中國”，宣稱要行使集體自衛(wèi)權(quán)并和美軍一道“敲打在南海上的中國”。根據(jù)上述報道，他還“大大方方”地承認了自己的確在謀劃和中國的戰(zhàn)爭。目前，日方對此仍是模糊應(yīng)答、不置可否。然而，一個無比清晰的事實是，只要日本企圖突破和平憲法限制、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、發(fā)展進攻性軍力、謀求軍事大國地位，那么，它就是亞太地區(qū)需要謹防的安全威脅。

(張軍社 作者為海軍軍事學術(shù)研究所研究員)