國務院督查組一線報道：讓惠民生之利落在百姓身上

固民生之本

民生工程，任重道遠。

“雖然聽說上邊支持農民合作社發展，但目前扶持力度不大，特別是貸款利率很高，國家的貼息政策也很難落到位。”遼寧省葫蘆島市南票區高橋鎮萬家綠豐蒜苗合作社農民劉新說，“最鬧心的是產品搞綠色品牌認證，需要多次往返沈陽檢測，農民辦成一件事不容易。”

貴州省黔南州委書記龍長春說，現在最貧困的群眾一般都居住在自然條件惡劣的地方，一方水土難養一方人，只能異地搬遷，但現有的扶貧生態移民工程補助標準偏低，一些特別貧困的群眾仍然難以實現搬遷。他呼吁國家應進一步加大對扶貧生態移民工程的投入力度。

為防止群眾因病致貧、大病返貧，江西健全基本醫療衛生制度。江西省11個設區市已全面建立城鄉大病保險制度，累計為6.7萬人實施了大病保險補償，補償金額3.38億元。今年該省新農合籌資標準提高到人均470元，參合農民3451萬人，參合率99.2%。

激發百姓的創業創新活力，才能讓民生有持久保障。

國務院印發了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干改革措施的意見》，通過構建普惠性的政策扶持體系，推動形成大眾創業，萬眾創新的新浪潮。

2015年3月，財政部、國家稅務總局將小微企業減半征收企業所得稅范圍，由年應納稅所得額10萬元擴大到20萬元。同時，針對小微企業融資難的問題，探索把納稅信用與信貸融資相掛鉤，連接稅、銀、企三方，使稅收、金融等“協同發力”，讓小微企業更快捷地獲得資金支持。今年一季度，享受企業所得稅減半征收政策的小微企業有216萬戶，減免企業所得稅51億元，受惠面在90%以上。

為加快創業基地建設，工業和信息化部出臺了國家小型微型企業創業示范基地建設管理辦法，鼓勵各地利用閑置廠房場地或在現有經濟技術開發區、工業園區等建立小企業創業基地。目前，經省級中小企業主管部門認定的小企業創業基地達到1700多個，基地入駐企業12萬家以上，提供就業崗位420萬多個。

貴州省通過出臺鼓勵創新創業政策、小微企業扶持政策等大力支持就業創業，2014年下半年以來，全省城鎮新增就業60.05萬人。貴陽市舉辦大數據商業模式大賽和草根創業大賽，催生了創新＋夢工廠、翰凱斯、博雅等一批眾創空間，入駐團隊200余個。(記者齊中熙、趙曉輝、李延霞、杜宇、劉奕湛、馮雷、朱峰、向志強、李美娟、葉鋒、劉翔霄)