記天津市寧河縣委書記李樹起：“不能辜負百姓的期待”

　　李樹起（右一）在與群眾交流。本報記者 朱 虹攝

“五員書記”——走進寧河，經(jīng)常聽到干部群眾這樣提及縣委書記李樹起。

哪“五員”？在推動寧河科學(xué)發(fā)展、謀劃發(fā)展未來方面是指揮員；在解決困難群眾問題、接待上訪群眾方面是接待員；在踐行宗旨、服務(wù)百姓方面是服務(wù)員；在應(yīng)對急難險重任務(wù)、推進重大工程方面是戰(zhàn)斗員；在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實黨要管黨從嚴治黨責(zé)任方面是監(jiān)督員。

念“換腦經(jīng)”——

創(chuàng)新理念謀發(fā)展

在天津市民眼里，寧河曾經(jīng)是個偏遠的地方。寧河和市區(qū)的直線距離只有60多公里，開車卻至少要花兩三個小時，遇到堵車，走一天也是常事。7年前，奔赴寧河上任的李樹起也堵了兩個小時，算是收到一份特殊的“見面禮”。

要致富，先修路。道路不暢已經(jīng)成了制約寧河發(fā)展的主要癥結(jié)。李樹起一上任，就多方組織研究路網(wǎng)規(guī)劃。“誰不想修路，錢從哪兒來？”有人潑他冷水。“沒錢難辦事，但不能因此不給百姓辦事！”李樹起提出用市場化運作模式解決問題，即借雞下蛋，用將來的錢辦現(xiàn)在的事。

說了就辦、定了就干，短短一年半時間，一條全長42公里、連接市區(qū)和縣城、雙向六車道的七里海大道竣工通車，結(jié)束了寧河沒有直通市區(qū)高等級公路的歷史。如今，寧河人均高速里程數(shù)全市第一，與濱海新區(qū)核心區(qū)、空港、海港和唐山市納入了“半小時經(jīng)濟圈”，1小時內(nèi)直達北京市區(qū)。

寧河縣域內(nèi)的七里海是世界三大古海岸性質(zhì)濕地之一，1992年，被國務(wù)院批準為國家級自然保護區(qū)。剛來寧河不久，李樹起徒步深入七里海核心區(qū)域考察，由于多年缺乏水資源涵養(yǎng)，溝渠淤積、植被退化。

李樹起看在眼里、急在心上。那段時間，每當(dāng)從七里海經(jīng)過，他都把車停在路邊，不顧蚊蟲叮咬鉆進濕地，用心研究七里海的一草一木、一水一景。他指導(dǎo)相關(guān)部門編制了泛七里海濕地整體保護規(guī)劃，陸續(xù)籌措20多億元資金，實施了規(guī)劃、工程、項目三大保護措施，并啟動了泛七里海地區(qū)生態(tài)移民工程。

如今，水面蒼茫，蘆葦蕩漾的七里海，153種植物、182種鳥類生長棲息其中，空氣中負氧離子含量是中心城區(qū)的25至60倍，提升了天津的“肺活量”，成為華北地區(qū)一顆璀璨的明珠，這里被評為國家4A級旅游景區(qū)，寧河縣被認定為第六批國家級生態(tài)示范縣。

走“開放路”——

優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)特色

修路和美化環(huán)境鋪就了寧河快速發(fā)展的康莊大道，李樹起認識到加快發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備戰(zhàn)略思維和世界眼光，用全國的發(fā)展審視寧河的發(fā)展。他白天調(diào)研工作，晚上回機關(guān)主持會議、部署任務(wù)，“五加二、白加黑”已成為機關(guān)工作常態(tài)。

他打破思維定勢，提出在遠離縣城但緊鄰濱海新區(qū)和市區(qū)的寧河西南部建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想。短短3年，寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)在拓荒中崛起；京津十大產(chǎn)業(yè)合作項目之一的京津合作園區(qū)在建設(shè)中突進，將成為天津承載京津冀合作的重要平臺；特別是規(guī)劃面積144.8平方公里的天津未來科技城，作為全國僅有的四大未來科技城之一，經(jīng)過多方選址最終落戶寧河西南部，將按照“智慧經(jīng)濟城、創(chuàng)新先導(dǎo)城”的定位，打造成吸引和集聚海內(nèi)外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略高地、全球科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

隨著載體設(shè)施的不斷完善，國內(nèi)外大企業(yè)大集團紛至沓來，大項目好項目接二連三落地。總投資50億美元的一汽大眾汽車項目落戶寧河，成為全縣體量最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、附加值最高的實體項目。

2013年，李樹起當(dāng)選第十二屆全國人大代表，參加全國兩會期間，他不忘宣傳天津、推介寧河。這些年，由他親自參與洽談的項目有數(shù)十個，一大批高端高質(zhì)高新項目落地開工，完成投資700多億元。隨著項目的強力推進，寧河經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越，2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均可支配收入分別是2008年的5倍、6.6倍、5.2倍和1.8倍。

盡“管黨責(zé)”——

惠及民生促和諧

2010年嚴冬，李樹起放棄休息時間，頂著凜凜寒風(fēng)，到河北保定洽談合作事宜。在回來的路上，卻突然傳來母親過世的噩耗，因為長期在外工作，不能像平常人一樣在床前盡孝，給他留下了終生遺憾。母親葬禮上，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，寧河同事們來吊唁都隨了一份數(shù)額不等的慰問禮金，他卻將同事們的禮金如數(shù)退回，并以短信形式向全體干部進行明示，婉言謝絕。

他患有嚴重的痔瘡，醫(yī)生早就建議手術(shù)治療。但他怕耽誤工作，一直拖了好幾年，直到病灶化膿才做了手術(shù)。術(shù)后最少靜養(yǎng)一周，可他第二天就趕到單位，由于恢復(fù)不佳，導(dǎo)致病情經(jīng)常復(fù)發(fā)。常年超強度工作，英氣勃發(fā)的面容也衰老很多。他常說：“人民群眾有需求、有困難，才需要我們干部，我不能辜負百姓的期待”“干部心中只有裝著人民群眾，才能贏得群眾支持，走進群眾心里。”他要求全縣各級干部把群眾當(dāng)成衣食父母，并提出了“五家”工作法：把群眾當(dāng)“家人”、把群眾的事當(dāng)“家事”、把群眾反映問題的書信當(dāng)“家書”、把群眾的事業(yè)當(dāng)“家業(yè)”、把群眾的生計當(dāng)“家計”。

到寧河不久，他發(fā)現(xiàn)群眾休閑娛樂的場所少，在資金困難的情況下，改擴建了華翠、方舟公園，并將縣委機關(guān)大院內(nèi)部綠地和停車區(qū)改建成開放式公園，為周邊群眾休閑健身提供了好去處。只要有空，他就加入人群中，在邊走邊聊中了解群眾的看法想法。群眾路線教育實踐活動中，他精心組織開展具有寧河特色的“干部下基層、工作上水平”主題實踐活動，他帶頭把鋪蓋扛到百姓家里，一住就是半個多月，利用晚上時間走遍了全村各家各戶，征求群眾對縣鄉(xiāng)村干部的意見，征求群眾路線教育實踐活動中存在的問題，并為村里和群眾解決生產(chǎn)生活問題30多件。

2011年擔(dān)任縣委書記以后，他挑起“第一責(zé)任人”擔(dān)子，全面實施了農(nóng)村財務(wù)、合同、公章“三項監(jiān)管”，開展了涉農(nóng)資金監(jiān)管“四個一”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等工作，狠抓“四風(fēng)”整治。十八大以來，全縣共處理違紀違法黨員干部121人，農(nóng)村黨員干部104人，先后問責(zé)9個落實主體責(zé)任不到位的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和12名黨員干部。