歐俄軟對(duì)抗還能支持多久？ 關(guān)系緩和尚待時(shí)日

歐俄軟對(duì)抗還能支持多久

未來(lái)一段時(shí)期俄歐關(guān)系還將處于軟對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，雙方關(guān)系緩和尚待時(shí)日

文/韓璐

6月22日，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在盧森堡舉行，決定將歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁延長(zhǎng)半年，至2016年1月31日。俄羅斯對(duì)此極度失望，決意“以牙還牙”，普京總統(tǒng)6月24日簽署命令，決定將俄針對(duì)歐盟的反制裁措施即日起延長(zhǎng)一年。俄歐制裁大戰(zhàn)的持續(xù)，無(wú)疑使雙方本已狀態(tài)不佳的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

因俄羅斯在“烏克蘭東部制造不穩(wěn)定”，2014年7月，歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，并在去年9月加強(qiáng)了制裁內(nèi)容。俄羅斯對(duì)此強(qiáng)硬回?fù)簦?014年8月頒布針對(duì)歐盟為期一年的食品進(jìn)口禁令。

拋卻國(guó)際油價(jià)下跌的影響，歐盟的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面作用。2014年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)僅0.6%，2015年1～4月則負(fù)增長(zhǎng)1.9%。表現(xiàn)在，一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。歐盟的金融制裁導(dǎo)致俄銀行難以從西方國(guó)家獲得長(zhǎng)期貸款，俄企業(yè)海外融資渠道被堵。企業(yè)無(wú)錢(qián)發(fā)展，繼而引發(fā)俄國(guó)內(nèi)投資大幅萎縮，資本流動(dòng)障礙。2015年1～4月，俄工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)1.5%，其中4月比3月下降6.5%；固定資產(chǎn)投資下滑3.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。

二是銀行虧損又缺錢(qián)。西方制裁及盧布貶值給銀行業(yè)造成巨大打擊，眾多銀行財(cái)政狀況堪憂，流動(dòng)性資金奇缺。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測(cè)，2015年俄羅斯銀行業(yè)將凈虧損1萬(wàn)億盧布。俄政府已撥出1.5萬(wàn)億盧布用來(lái)挽救銀行業(yè)，但只是杯水車薪。

三是加速資本外流。2014年俄資本外流1515億美元，達(dá)到歷史最高水平。2015年第一季度資本流出300億美元，全年預(yù)計(jì)900億～1100億美元。俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需資金源源不斷流向國(guó)外，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資的資本形成困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。

四是通貨膨脹高企。俄食品進(jìn)口禁令雖然有助于本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是也一定程度上抬高了通貨膨脹率。2015年5月通貨膨脹率高達(dá)17%，導(dǎo)致家庭生活水平下降，消費(fèi)市場(chǎng)低迷。2015年第一季度俄居民工資水平下降9%，零售業(yè)下降7.5%。

不可否認(rèn)，今年上半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些利好現(xiàn)象，比如國(guó)際油價(jià)回升、盧布反彈、俄股市大漲等，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)期俄經(jīng)濟(jì)在下半年有望走出衰退。6月19日普京總統(tǒng)在出席圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，俄經(jīng)濟(jì)在制裁和油價(jià)下跌的雙重壓力下已開(kāi)始趨于穩(wěn)定。但是此次歐盟將制裁再延期半年，意味著上述負(fù)面因素將繼續(xù)發(fā)揮作用，俄經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)增大，金融市場(chǎng)可能面臨又一輪動(dòng)蕩以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的第二波萎縮。俄官方的樂(lè)觀預(yù)計(jì)是否可以實(shí)現(xiàn)值得關(guān)注。

制裁大戰(zhàn)持續(xù)同樣使得歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路變得不平坦。歐盟與俄羅斯的年貿(mào)易額高達(dá)4000億美元，約占?xì)W盟年貿(mào)易額的1/10。其中，俄羅斯是歐盟第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。歐盟各國(guó)與俄羅斯在不同領(lǐng)域存在不同程度的依賴，俄不僅是歐盟成員國(guó)重要的能源供應(yīng)國(guó)，歐洲使用的天然氣1/3來(lái)自俄，俄還是法國(guó)重要的軍火和德國(guó)機(jī)械設(shè)備的主要出口市場(chǎng)。

自2013年以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出復(fù)蘇跡象。但是俄歐相互制裁給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)消極影響。2014年歐盟和俄羅斯的貿(mào)易額減少了10%，2015年的前兩個(gè)月驟減1/3，與俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切的德、法、意、西以及北歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，由于制裁戰(zhàn)，2015年歐盟將減少500億歐元收入，占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.4%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的歐盟來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數(shù)目。可以預(yù)見(jiàn)，在制裁戰(zhàn)還將持續(xù)半年的情況下，未來(lái)一段時(shí)期歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難度不小。

但總體來(lái)看，俄歐經(jīng)濟(jì)合作仍有轉(zhuǎn)圜余地。歐盟在最關(guān)鍵領(lǐng)域油氣領(lǐng)域并沒(méi)有對(duì)俄實(shí)施制裁，實(shí)際上是為雙方企業(yè)界合作留有余地，出現(xiàn)了“你制裁你的，我合作我的”奇特現(xiàn)象。比如，意大利的埃尼集團(tuán)和挪威的挪威國(guó)家石油公司都已獲得本國(guó)政府批準(zhǔn)，可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與俄羅斯石油公司建立的合資企業(yè)。殼牌也仍在與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司旗下石油子公司共同經(jīng)營(yíng)薩魯姆石油開(kāi)發(fā)合資公司，并已就其他項(xiàng)目申請(qǐng)荷蘭政府批準(zhǔn)。

歐工商界認(rèn)為，去年盧布大幅貶值甚囂塵上的俄經(jīng)濟(jì)大崩盤(pán)并沒(méi)有出現(xiàn)，俄市場(chǎng)依然具有投資潛力。6月20日閉幕的第19屆圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，歐洲企業(yè)精英不僅沒(méi)有消失，反而積極參與，奔馳集團(tuán)、德意志銀行、圣戈班集團(tuán)、道達(dá)爾公司、殼牌公司等商業(yè)巨擘與俄同行積極商討合作。最引人注目的是，英國(guó)石油與俄羅斯國(guó)家石油公司簽署協(xié)議，將以7.5億美元的價(jià)格收購(gòu)塔斯-尤里亞赫油田20%的股份。這是歐洲宣布對(duì)俄制裁后，西方投資者與俄羅斯公司簽署的首份大額合同。此外，俄羅斯和希臘就建設(shè)“土耳其流”天然氣管道希臘延伸線簽署政府間備忘錄。根據(jù)該文件，雙方將成立各占50%股份的項(xiàng)目合資公司。

俄歐制裁戰(zhàn)不僅影響到各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且進(jìn)一步加大烏克蘭危機(jī)的解決難度，烏克蘭危機(jī)長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。雖然歐盟內(nèi)部對(duì)俄制裁存在分歧，但目前反俄勢(shì)力明顯占上風(fēng)，而“服軟”從來(lái)都不是俄羅斯政府的風(fēng)格，烏克蘭問(wèn)題涉及到俄的根本國(guó)家利益，勢(shì)必在該問(wèn)題上強(qiáng)硬到底。未來(lái)一段時(shí)期俄歐關(guān)系還將處于軟對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，雙方關(guān)系緩和尚待時(shí)日。□

(作者單位：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所)