中美關系：有了“壓艙石”，還需“定海針”

中美關系：有了“壓艙石”，還需“定海針”(望海樓)

賈秀東

6月23日至24日，第七輪中美戰略與經濟對話在美國華盛頓舉行，第六輪中美人文交流高層磋商也同期舉行，在此前夕還舉行了第五次中美戰略安全對話。過去幾個月，美方多位高級官員相繼訪華，為本輪對話做準備。對話開幕之前，作為中方代表團的3位牽頭人，汪洋副總理、劉延東副總理和楊潔篪國務委員在美國3家知名媒體分別發表署名文章，重點闡述對中美對話、交流與合作的看法和期待。由此，雙方對本輪對話磋商的重視可見一斑。

中美戰略與經濟對話的前身是中美戰略對話以及中美戰略經濟對話。10年前，在小布什總統第二任期之初，首次中美戰略對話舉行；第二年，雙方又開啟了中美戰略經濟對話。白宮易主之后，奧巴馬政府對布什政府的內外政策進行了大刀闊斧的改變，但中美雙方不僅沒有放棄上述戰略性對話機制，反而決定將上述對話合并升格為中美戰略與經濟對話，并啟動了中美人文交流高層磋商。

在此過程中，由于工作關系，筆者親歷了多輪對話的醞釀、籌備和舉行，體會到上述對話磋商對兩國關系的重要意義。10年來，中美關系經歷了不少磕磕碰碰，但這些對話磋商機制不僅從未中斷，而且議題更加廣泛，討論更加深入，成果更加豐富。

中美對話年年有，今年對話有不同。

首先，今年9月，習近平主席將對美國進行國事訪問，本輪對話的核心任務就是為此訪做準備和鋪墊。習近平訪美是今年中美關系的頭等大事，是繼兩國元首2013年加州莊園會晤和2014年北京瀛臺夜話之后，又一次兩國元首戰略溝通。通過本輪對話，雙方將有可能就重要領域合作形成一系列共識，為中美元首會晤提煉成果，并為元首會晤營造積極氛圍。

其次，美國逐漸進入大選季，這是下階段中美關系繞不開的背景，本輪對話需要為中美關系平穩度過美國大選季做出貢獻。過去10年，每逢美國大選和中期選舉，中美關系問題都免不了進入選舉議題，美國一些利益集團會拿涉華議題做文章，對中美關系或多或少會造成一些消極影響。雙方應堅持對話，力避靠炒作向對方施壓。

第三，對話推陳出新，加入了一些新議題，這為中美關系的發展注入新活力。例如，雙方將在戰略對話框架下舉行以“保護海洋”為主題的特別會議。海洋屬于國際新疆域，中美都是海洋大國，而美國是海洋強國，中國近幾年推出了海洋戰略，兩國通過對話，可以增信釋疑，在確保各自國家海洋利益的同時，為人類保護海洋做出應有貢獻。雙方還將就科技與創新、綠色港口和船舶、打擊野生動植物非法交易等議題進行磋商。

第四，推動老議題取得新進展，使兩國在重要領域的合作更上一層樓。比如，去年，中美在氣候變化問題上取得重大共識，兩國元首發表了氣候變化聯合聲明，凸顯兩國完全可以通過對話解決雙方存在巨大分歧的棘手問題。兩國正在考慮如何進一步攜手，為世界巴黎氣候大會達成新協議而做出努力。此外，兩國過去幾輪對話在能源、投資、亞太安全等問題上達成過建設性共識，本輪對話要在過去進展的基礎上，力爭取得新成果。

當然，上述對話、磋商的最大使命仍然是把握好中美關系發展大方向，確保兩國在鑄牢經貿“壓艙石”基礎上，進一步尋覓到有效管控分歧，避免狂風暴雨中“迎頭相撞”的“定海針”，讓中美建設新型大國關系“瓜熟蒂落”。

(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)