26家央企巡視反饋情況全公布 利益輸送等問題多發

中國移動對外合作領域腐敗風險高度集中

中央巡視組向中國移動通信集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、對外合作領域腐敗風險高度集中，圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產。有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益，有的虛構對外合作業務直接侵吞國有資產；有的通過接受股權、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過業務關聯企業代替“埋單”方式變相接受利益輸送。

二、部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識淡漠，綱紀不張，軟弱渙散，從嚴治黨任務艱巨緊迫。

三、一些黨組織落實2011年中央領導同志關于中國移動發生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距，缺乏擔當精神，責任意識不強，整改措施落實不力。黨的建設滯后于企業發展，一些黨員干部特別是黨員領導干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團各級企業不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實。

巡視期間，巡視組收到反映一些企業領導人的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

中核集團一些項目違規操作存較大廉潔風險

中央巡視組向中國核工業集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、黨組織作用發揮不夠，“兩個責任”落實不到位，監督執紀偏于寬松；

二、違反中央八項規定精神問題依然存在，公款旅游等問題屢禁不止；

三、違反財經紀律問題多發，“小金庫”問題突出，違規發放薪酬福利現象依然存在，專項經費管理漏洞較多；

四、執行“三重一大”制度不嚴格，有的重大決策調研論證不充分，部分投資項目造成經營風險；

五、一些工程建設招投標缺乏監管，物資采購管理不到位，一些項目違規操作，存在較大廉潔風險；

六、干部選拔任用不規范，管理缺乏總體規劃，選人用人不正之風仍有反映。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

中國核建三公支出偏大 公款旅游禁而不絕

中央巡視組向中國核工業建設集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、“兩個責任”落實不到位，監督管理松弛，對一些違規違紀問題查處不及時；

二、違反中央八項規定精神問題仍有發生，超標準發放薪酬福利問題比較突出，“三公”經費支出偏大，公款旅游禁而不絕；

三、選人用人不慎重、程序不規范，干部調整缺乏系統思考和科學計劃；

四、一些投資和項目違規決策造成損失、引發風險，轉包分包和拆借資金帶來較大腐敗隱患，工程建設、設備采購不規范，對海外公司和工程項目缺乏監管，違反財經紀律問題多發，一些領導干部親屬或特定關系人圍繞工程項目牟利。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

東方電氣領導人員親屬違規辦企業 搞利益輸送

中央巡視組向中國東方電氣集團有限公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

在發揮企業黨的領導核心作用方面，一是主體責任和監督責任落實不力。

二是頂風違反中央八項規定精神問題多有發生。

三是選人用人不嚴格，程序不健全不規范。

四、在企業領導人員廉潔自律方面，有的企業領導人員利用物資采購職權，收受供貨商賄賂；部分企業領導人員親屬違規辦企業，搞關聯交易、利益輸送。

同時，巡視組還收到反映一些企業領導人員的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

中國電科用人重才輕德 總部管控能力弱

中央巡視組向中國電子科技集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，執紀問責偏寬偏軟，公款旅游等頂風違紀行為時有發生；

二、下屬單位黨組織作用發揮不到位，黨委書記、紀委書記多數兼職，有的研究所對問題線索壓案不查、弄虛作假。

三、用人導向上存在重才輕德的情況，個別單位有“小圈子”文化，選人用人程序不夠嚴格規范；

四、集團總部管控能力弱，對下屬單位監督管理缺乏有效措施，擅自違規決策造成巨額資金損失、利用資本運作套取國有股份、通過關聯交易進行利益輸送等瀆職貪腐問題屢有發生，有的研究所承攬和實施科研項目存在行賄受賄“潛規則”。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

中國電子領導人員內外勾結套取國有資產

中央巡視組向中國電子信息產業集團有限公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、集團黨組對黨要管黨、從嚴治黨要求認識不到位，落實有差距，對自身要求不嚴；

二、“兩個責任”沒有落實到位，對苗頭性問題沒有抓早抓小，查辦案件不力，對一些反映強烈的下屬單位領導人員問題未能及時查處；

三、執行中央八項規定精神不嚴格，“四風”問題仍然比較突出，公款打高爾夫球、公款宴請等頂風違紀行為時有發生；

四、執行干部工作有關規定不夠嚴格，領導人員兼職過多；

五、國有資產管理粗放，資產處置、資本運作、資金管理以及工程項目等方面存在漏洞，少數領導人員利用職權內外勾結套取國有資產；

六、境外資產監管薄弱，廉潔風險較高。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

通用技術集團下屬企業私設小金庫數額巨大

中央第十巡視組向中國通用技術(集團)控股有限責任公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，主體責任壓力層層遞減，紀檢監察力量薄弱。財務管理混亂，違規違紀問題頻發，個別下屬企業賬務弄虛作假，私設“小金庫”數額巨大。

二、執行“三重一大”和招投標制度不嚴格、不規范，境外資產和項目管控不力。頂風違反中央八項規定精神問題時有發生，公款旅游、吃喝問題突出，違規公款購買禮品卡、發放員工福利、配備公車等問題依然存在。

三、選人用人存在不正之風，干部選拔任用程序執行不嚴，有的“帶病提拔”；招聘錄用員工不規范，個別下屬企業“內部招聘”問題突出。

同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及國務院國資委等有關部門處理。

國投公司領導人員內外勾結侵吞國有資產

中央第三巡視組向國家開發投資公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、在發揮企業黨的領導核心作用方面，主體責任和監督責任落實不力，頂風違反中央八項規定精神問題多有發生，選人用人不嚴格、程序不健全不規范。

二、在企業領導人員廉潔自律方面，一些企業領導人員違紀違法問題突出，有的貴買賤賣，搞利益輸送；有的內外勾結，侵吞國有資產；有的吃里扒外，搞關聯交易。

同時，巡視組還收到反映一些企業領導人員的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

中化集團公款打高爾夫球額外發福利仍然存在

中央第六巡視組向中國中化集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的問題主要是：

一、管黨治黨不嚴，黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，下屬企業紀檢機構設置和人員配備不足，監督執紀問責不力；

二、紀律意識和規矩意識淡薄，“四風”問題屢禁不止，公款打高爾夫球、額外發放福利補貼、公款購買購物卡等問題仍然存在；

三、執行干部工作制度規定不嚴格，關鍵崗位人員交流制度不落實，有的下屬企業領導職數配置過多；

三、利益輸送問題突出，企業領導人員借合資合作之機內外勾結、輸送利益，違規干預工程招標、物資采購，幫助配偶、親屬經商謀利等問題時有發生，腐敗風險較大。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

中國五礦領導人員與民企老板相互輸送利益

中央第六巡視組向中國五礦集團公司反饋專項巡視情況時指出，該企業存在的主要問題是：

一、重業務發展，輕黨建工作，管黨治黨責任落實不力，查處腐敗問題態度不堅決，處理違紀違法問題失之于寬、失之于軟；

二、紀律意識和規矩意識淡薄，“四風”問題屢禁不止，違規公款打高爾夫球、違規發放節假日補貼問題仍然存在；

三、組織人事紀律松弛，選人用人把關不嚴，存在任人唯親、“帶病提拔”、搞“小圈子”等問題；

四、從傳統外貿企業向綜合投資企業轉型中利益輸送問題突出，腐敗風險較大，領導人員幫助配偶、親屬經商謀利，與民企老板相互串通、輸送利益，弄虛作假、損公肥私、失職瀆職等問題時有發生。

同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委和有關部門處理。

大唐集團盲目投資非電行業形成大量無效資產

中央第十一巡視組向中國大唐集團公司反饋專項巡視情況時表示，該企業存在的主要問題是：

一、違反“三重一大”決策制度，盲目投資非電行業，形成大量低效無效資產；違反中央八項規定精神，有的下屬公司領導班子成員濫發獎金補貼，公款吃喝、送禮禁而不止；

二、以權謀私問題嚴重，有的領導干部安排親屬子女直接或間接在集團下屬企業違規持股謀利，有的利用合資合作經營、企業并購撈取好處，向民企輸送利益。

三、集團黨組和紀檢組貫徹中央黨風廉政建設精神開會傳達多，結合實際落實不夠，兩個責任落實不到位，對違規違紀問題調查處理不及時，責任追究不到位。

四、干部選拔任用不規范，用人導向存在偏差，有的不講規矩、不守紀律甚至有嚴重問題的干部得到提拔重用。

五、集團管控不到位，規劃投資、物資采購和招投標、資金管理問題較多，嚴重削弱了國有資本的核心控制力。張化為強調，集團黨組對上述問題必須高度重視并采取有力措施認真整改。

此外，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規定移交中央紀委、中央組織部、國資委處理。

國電集團對有問題干部問責不到位 照常提拔

中央第十一巡視組向中國國電集團公司反饋專項巡視情況時表示，該企業存在的主要問題是：

一、違反“三重一大”制度決策，開辟投資決策“綠色通道”，形成大量低效無效資產；

二、小金庫問題屢禁不止，濫發獎金補貼問題較為普遍；煤炭采購領域腐敗案件多發，不招標、違規招投標問題突出；

三、濫用職權，侵占國有資產，在經營和企業并購中向民企輸送利益；

四、靠山吃山，違規參與本企業經營謀利。集團黨組、紀檢組兩個責任落實不到位，對違規違紀問題處理和責任追究不到位。

五、干部選拔任用不規范，用人導向存在偏差，對一些有問題的干部追究問責不到位，甚至照常提拔使用。

六、集團管控不到位，規劃投資、物資采購和招投標、資金管理問題較多，嚴重削弱了國有資本的核心控制力。張化為強調，集團黨組對上述問題必須高度重視并采取有力措施認真整改。

此外，巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規定移交中央紀委、中央組織部、國資委處理。

新聞背景：

經中央批準，從今年3月開始，中央巡視組對中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發投資公司、中國東方電氣集團有限公司、中國電子科技集團公司、中國電子信息產業集團有限公司、國家電力投資集團公司(原中國電力投資集團公司、國家核電技術有限公司)、中國中化集團公司、中國五礦集團公司、中國華能集團公司、中國建筑工程總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、中國船舶重工集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司、中國機械工業集團有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵(集團)公司等26家央企進行專項巡視。