美國新奧爾良風災10周年：黑人區重建被遺忘

“政府層面從來都沒有重建的計劃”

“卡特里娜”颶風重創新奧爾良后，市政府的第一反應是徹底拋棄下九區。當時的新奧爾良市國土安全事務負責人埃貝特和新奧爾良市長納金都曾表示，下九區的受損程度大到已經“完全不能恢復”。

然而，據佩珀介紹，下九區的受災情況并非最嚴重。有一個叫萊克維尤的高檔白人社區同樣地處決堤的防洪堤旁，水淹程度遠遠高于下九區。但是，從來沒有人提過要放棄重建萊克維尤社區。

“對于下九區，政府層面從來都沒有重建的計劃，”佩珀告訴記者。

佩珀介紹說，盡管聯邦政府撥款500多億美元用于災區的重建工作，但是直到災難發生后的第7年，第一筆聯邦重建基金才真正投入到下九區的重建工作中。盡管市政府在2010年表示將投資6000萬美元用于重修該區道路，但直到目前，毫無要施工建路的跡象。

在颶風災難發生后，聯邦政府成立了“歸鄉”補償計劃，向在“卡特里娜”颶風中受損的房屋戶主提供經濟補償。官方數據顯示，截至2012年，累計向受災人群提供了90億美元的重修補償，每戶獲得的平均補償達7萬美元。

然而，下九區黑人居民并沒有因為這個補償計劃而受益，因為計劃規定，補償額度以房屋被毀前的市價為主要參考。

佩珀說：“下九區本來就不是一個好的小區，而且房子都是代代相傳了百年的木制房屋，房屋市價當然低得離譜。所以，這項規定就是對黑人居民的歧視性政策。”

颶風災難后從未離開下九區的居民格林對記者說，他提出申請聯邦重修補償金后，有關機構分別對他家房屋受災前市價和重修價進行了評估，得出災前市價僅700美元的結果，而重修價為16.7萬美元。

“我最終只拿到了700美元。這不合理，這個政策是對黑人群體的歧視，”格林說。

對加德納一家來說，向聯邦機構申請房屋重修補償金的經歷簡直就是一場噩夢。李·加德納說：“我們全家的損失達上萬美元，但是‘歸鄉’計劃拒絕了我們的申請。我們一分錢都沒有拿到，只好一無所有地離開了。”(記者陸佳飛　關心國　劉帥)