全力推動重大政策落地生根——各地開展國務院重大政策措施落實情況自查綜述

瞄準要害——各地堅持問題導向主動作為

以羈絆發展的痛點、堵點、盲點為突破口，找準穴位、瞄準要害，成為各地貫徹落實國務院重大政策措施的出發點和落腳點。

各地在自查中，認真分析研判當前經濟社會運行中的新情況、新問題，分行業、分區域逐項找準原因，從需求方面施策，從供給方面發力，采取針對性措施和辦法研究解決。

針對百姓反映強烈的空氣污染問題，北京市把大氣污染防治作為“城市病”治理的重中之重，堅持綜合施策，標本兼治。成立了全市大氣污染綜合治理領導小組，建立了市政府常務會議每季度調度大氣污染防治重點工作機制、督查檢查和考核問責工作機制。北京空氣質量得到改善，今年１至４月，細顆粒物濃度比２０１４年同期下降了１９．０％，重污染天數同比減少１０天。

針對一些地方和部門搞“選擇執行”“象征執行”，政策措施難以落實到基層等問題，云南省印發了進一步加強政府執行力建設的意見，提出從打通政策措施落實的“最先和最后一公里”出發，進一步提高政府決策的科學化和法治化水平、健全行政責任體系、強化督查落實和監督考核。

針對企業融資難、融資貴的問題，江蘇省圍繞服務實體經濟推進金融改革，印發關于實施小微企業轉貸方式創新試點扶持政策的意見，在貨幣政策工具運用、差異性監管、財政獎補等方面明確扶持政策。

為確保中央的決策部署落實到位，切實解決政策不配套、不銜接、不落地的問題，多地圍繞重大政策及時出臺配套措施和實施細則，主要負責人帶頭深入基層抓落實。針對查找出來的問題，建立問題清單，制定專門措施，明確階段目標、完成時限和具體責任人，層層傳導壓力，打通抓落實的各個環節。

同時，各地普遍注重著力微觀、著力精準、著力補短，突出針對性和可操作性。

面對國內外形勢錯綜復雜，經濟下行壓力加大，為全面貫徹落實黨中央、國務院對穩增長工作的決策部署，廣西從投資、服務業、工業、金融、進出口、農業、房地產等多個方面提出數十條措施，實現了經濟運行總體平穩。

隨著城鎮化步伐的不斷加快，廣東著力推動異地務工人員向市民身份轉變。根據國家戶籍制度改革要求，按城市人口發展規模，分類實施積分制入戶政策，引導異地務工人員有序入戶城鎮。今年１至４月有８０００名異地務工人員通過積分入戶城鎮。

真抓實干——各地創新思路突出重點

在全面自查的基礎上，各地把中央精神與地方實際、突出特色緊密結合，聚焦重點領域和關鍵環節，因地制宜，真抓實干，創新思路謀發展。

老工業基地遼寧，針對國企比重大的特點，把推動國企開源節流、降本增效和重點行業企業減虧脫困，堅決遏制國有企業效益下滑趨勢，作為穩增長的一項重要工作來抓。

國際旅游島海南，加強旅游市場監管和整治。積極推進旅游業與農業、工業、醫療、海洋、基礎設施建設等跨界發展，努力打造最佳旅游目的地，形成“四季候鳥”的棲息地。

扶貧攻堅主戰場貴州，大力實施精準扶貧，出臺扶貧攻堅行動計劃，認真分析扶貧對象致貧原因，實行分類脫貧管理，因戶施策。加大駐村幫扶力度，選派１萬多個同步小康駐村工作隊、５萬多名干部開展駐村幫扶。全省所有貧困村、貧困戶實現駐村幫扶全覆蓋。Ｘ　　農業大省山東，在全國率先啟動實施了耕地質量提升計劃試點，在５個縣市區重點實施了土壤改良修復、農藥殘留治理、秸稈綜合利用、地膜污染防治、畜禽糞便無害化處理和重金屬污染修復等六大工程。今年計劃投入７０００萬元，在３１個縣繼續實施耕地質量提升項目。

西部省份甘肅，推進“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設，助推外經貿穩定增長。在開展課題調研的基礎上，明確了甘肅段建設的發展思路、目標任務和政策措施。

這次督查的一個重要目的則是要著力解決工作中的突出問題。通過深入細致的自查，一些地方認識到在政策措施落實方面還存在差距和問題。

有的省份發現，基層對簡政放權的承接能力有待進一步提升。由于政策水平、工作經驗和力量配備有限，有些縣、鄉不同程度存在對有關政策研究不深不透、理解把握不夠準確的情況，影響了政策的實際效果。該省已決定擺脫舊的路徑依賴，勇于擔當，全力以赴做好具體工作。

有的省份意識到，新的消費熱點受制于現實障礙，如從事養老護理工作人員素質亟待提高、電子商務人才較為緊缺等。該省已明確下階段將努力促進消費，完善養老人才政策，加強群眾體育健身場地設施建設和管理，促進電子商務發展。

各地紛紛表示，自查使地方進一步增強了認識，深刻理解了政策內涵，便于發現問題，找準對策，增強信心的同時切實推動了實際工作，并為下一步工作指明了方向。