四大運營商抱團壟斷被罰千萬 帶頭大哥竟是地方通信局

行政壟斷危害更大

“壟斷包括縱向的壟斷和橫向，比如汽車廠家和經銷商，上下游形成的壟斷關系，是縱向。這個（云南案例）是同一場市場中的競爭對手之間達成協議，幾家企業達成價格聯盟，就形成了壟斷。”方正宇分析到。“隨著反壟斷法的實施，這兩年，涉及壟斷、行政壟斷的案件都比較多。對我國經濟環境的建設來說是一件好事，說明保護競爭的意識也越來越強。”昨日（6月3日），著名反壟斷法學專家王曉曄教授向記者表示。

無獨有偶，5月底，一直備受業界高度關注的我國首例行政壟斷行政訴訟——深圳市斯維爾科技有限公司訴廣東省教育廳涉嫌行政壟斷一案，二審公開審理。“壟斷的形成，本身有市場競爭的壟斷，還有行政形成的壟斷，一些是行政介入的情況形成的。”在方正宇看來，深究該起云南通信業的案例，即起源于是行政權力的介入。“本質上，這些行為是在政府機構的召集下形成的，涉及行政濫用權利構成壟斷。”方正宇說，“本身政府（部門）是維持秩序，而不是秩序的破壞者。但若行為不當，就可能扭曲了市場競爭關系。”

業內人士分析，相比而言，行政壟斷比市場壟斷的潛在危害性更大，對市場經濟的破壞性也更大，更需要防范和打擊。

昨日，《每日經濟新聞》記者試圖就此向云南省發改委和云南通信管理局進一步了解，但未能獲得回應。