美國政府監(jiān)控活動難“停擺” 政治僵局現(xiàn)惡性循環(huán)

舊法到期新法一再拖延 政治僵局再現(xiàn)惡性循環(huán)

美國政府監(jiān)控活動難“停擺”

6月2日，《華盛頓郵報(bào)》刊載專欄作家尤金·羅伯遜一篇題為《掛斷國安局》的文章，其中寫道：“6月1日零時1分，我打了一個電話，感覺不錯。這是多年以來我第一次撥打的電話號碼沒有被捕捉，然后放入政府的龐大數(shù)據(jù)庫。”

由于美國府院間以及國會內(nèi)部的爭斗，美國國會參議院未能通過《愛國者法》修正法案，因此包括美國國家安全局(國安局)電話記錄監(jiān)控在內(nèi)的3個監(jiān)控項(xiàng)目將從6月1日起停止執(zhí)行。但美國對民眾的監(jiān)控仍將以另外的形式繼續(xù)進(jìn)行，即將付諸表決的新法對國安局未來的存在與操作沒有傷筋動骨的影響。

在“愛國”“安全”的大旗下，情報(bào)、安全部門權(quán)力被濫用

“9·11”事件后，安全成為美國社會談?wù)摰闹饕掝}。在此背景下，美國國會于當(dāng)年通過《愛國者法》，其中第215款授權(quán)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)大規(guī)模收集民眾的通信數(shù)據(jù)，當(dāng)“愛國”成為一桿大旗時，反對相關(guān)舉措者則可能被冠以“不愛國”的罪名。

此后大量事實(shí)表明，在“愛國”“安全”的大旗下，美國情報(bào)、安全部門實(shí)施的多個監(jiān)視項(xiàng)目的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，操作不透明使得權(quán)力被濫用。斯諾登事件發(fā)生后，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)大量侵犯公民隱私的行徑遭到美國公眾和許多外國政府與民眾的強(qiáng)烈批評。

《愛國者法》第215款有效期止于今年6月1日。迫于國內(nèi)外壓力，奧巴馬政府于去年拿出一份《美國自由法》，這是一項(xiàng)旨在終結(jié)飽受詬病的國安局對內(nèi)大量搜集民眾通話記錄的改革方案。去年，時任少數(shù)黨領(lǐng)袖的共和黨參議員麥康奈爾帶頭阻擊《美國自由法》，使這一已經(jīng)在國會眾議院通過的法案止步于參議院。

舊法將過期，新法未通過，白宮便不斷施壓。5月31日，美國參議院罕見地在周日舉行會議，希望能趕在當(dāng)晚24時之前通過新授權(quán)，避免包括大規(guī)模搜集公民通話數(shù)據(jù)在內(nèi)的多項(xiàng)監(jiān)控項(xiàng)目停擺。參議院當(dāng)天通過程序性投票，正式將《美國自由法》法案提上辯論議程。預(yù)計(jì)參議院將于本周內(nèi)對該法案進(jìn)行表決。