上月23名央企高管調(diào)整 專家：密集換帥加速央企改革

近日，央企高管的人事變動頻繁，多家央企完成了將帥的新老交替，其中“三桶油”的同日換帥備受關(guān)注。《法制晚報》記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年5月，至少有23名央企高管的職位有所調(diào)整，涉及至少13家企業(yè)。

此次央企高管迎來一波人事調(diào)整高峰，多家央企換帥。調(diào)整形式包括本企業(yè)升職、跨企業(yè)的將帥互調(diào)、政企系統(tǒng)跨界等。

換帥 13家企業(yè)23位央企高管調(diào)整

記者根據(jù)媒體公開報道梳理，今年5月份，至少對23名央企高管進行人事調(diào)整，共涉及13家企業(yè)，分別為中石油、中石化、中海油、鞍山鋼鐵集團、攀鋼集團、中國五礦集團、中國建筑工程總公司、東風汽車、中國第一汽車集團、酒泉鋼鐵、中國冶金科工集團、兗礦集團、中國國際技術(shù)智力合作公司。

據(jù)統(tǒng)計，在這23位央企高管中，有18人擔任新的職務(wù)，另外5人免職。其中中國石油化工集團公司黨組書記、董事長傅成玉，中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記周吉平，中國五礦集團公司董事長、黨組書記周中樞3人到齡退休。酒鋼集團董事長、黨委副書記馮杰涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調(diào)查。

行業(yè)調(diào)整人數(shù)最多的是鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)，共有9人，涉及4家企業(yè)，分別為中冶集團、酒泉鋼鐵、鞍山鋼鐵、攀鋼集團。

北京大學光華管理學院金融學教授劉俏認為，央企整個布局關(guān)系到國計民生這樣的重要領(lǐng)域，尤其在人員、原材料資金這樣一些生產(chǎn)要素市場，他們占據(jù)的基本是壟斷地位，這種情況下，如果央企人保持一定的活力，對中國經(jīng)濟保增長，對中國經(jīng)濟增長模式，都有非常重大的意義。

“央企在以前之所以出現(xiàn)一系列的問題，跟大量的尋租機會是有關(guān)聯(lián)的，那么在這種情況下，通過一些人事調(diào)整、換帥這樣的對調(diào)方式，確實有利于把原有的既得利益群體跟他們的利益之間做一個割裂。”劉俏說，換帥本身，標志著央企改革的加速，而且需要探討新的模式去提升央企的活力。

密集 同行業(yè)將帥輪換履新

據(jù)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)消息，5月4日，共有10個央企高管職位進行人事調(diào)整，可謂“密集”。其中被稱為“三桶油”的中石油、中石化、中海油同日換帥，分別為王宜林、王玉普、楊華，三人均在石油行業(yè)從業(yè)超30年。

中石化董事長傅成玉、中石油董事長周吉平到齡退休，接任的分別是中國工程院原副院長王玉普、中海油原董事長王宜林。此外，中海油總經(jīng)理楊華升任董事長。

除石油系統(tǒng)巨頭的調(diào)整，“同行”將帥輪換在其他領(lǐng)域也有所體現(xiàn)，如攀鋼集團有限公司董事長姚林任鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理。

東風汽車公司董事長、黨委書記徐平在東風集團任職超過33年，此次轉(zhuǎn)赴一汽，接替此前落馬的徐建一掌管一汽集團；被稱為“一汽長子”的竺延風則在此輪調(diào)整中接掌東風，竺延風曾在一汽集團任職近24年。

專家分析，短期來看，“三桶油”三位繼任者的主要任務(wù)就是應(yīng)對反腐對公司帶來的影響，以及當前國際油價低迷的情況下如何穩(wěn)定業(yè)績。長期來看，混合所有制改革如何繼續(xù)推進，是需要新的繼任者更多考慮的問題。

“從目前企業(yè)回應(yīng)看，此前的傳聞或?qū)⑷孔鴮崳@也預示著央企的新一輪掌門換人或已開啟。”有專家分析人士表示，央企高層管理人員的調(diào)整可以加快一些特殊行業(yè)市場化改革進程，新領(lǐng)導在快速推動改革方面將遇到更好的機會，面臨的負擔、阻力也更小，這正是領(lǐng)導層調(diào)整的意義所在。

目前中央的動作也印證了上述分析。

特點 政企跨界調(diào)動引關(guān)注

《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在5月份央企高管人事調(diào)整中，調(diào)整形式有三種，分別為本企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、跨企業(yè)調(diào)整、政企系統(tǒng)跨界。

在此次履新的18位高管中，有11人屬于本企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，跨企業(yè)調(diào)整的有4人，政企系統(tǒng)跨界的有3人，分別為王玉普、竺延風、陳春明。

記者統(tǒng)計這3人的簡歷發(fā)現(xiàn)，3人的任職經(jīng)歷均為“企業(yè)—政府部門—企業(yè)”模式。

中國工程院副院長王玉普在大慶油田工作長達30余年。2009年8月，任黑龍江省副省長。此次調(diào)任中石化董事長，重回石油系統(tǒng)。

竺延風大學畢業(yè)后即進入“一汽”工作，曾在一汽任職超20年。2007年，竺延風由商轉(zhuǎn)仕，任吉林省委常委、副省長。此輪調(diào)整，竺延風任職東風，再次回歸汽車業(yè)。

陳春明畢業(yè)后即進入白銀有色金屬公司工作，2005年3月任酒泉市委副書記，此次調(diào)整任酒泉鋼鐵董事長，完成了“企業(yè)—政府部門—企業(yè)”的轉(zhuǎn)換。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心的許保利介紹說，事實上，企業(yè)是沒有行政級別的，只是“一把手”多由中組部發(fā)文任免，因此才被慣稱為“副部級”；還因為這些企業(yè)最初成立時的“一把手”曾是“副部級”領(lǐng)導，于是便由此順延下來。

因為央企高管具備與政府官員同樣的晉升級別，政企高層之間的互動、互調(diào)已經(jīng)成為一種正常的干部培養(yǎng)途徑。

2006年8月出臺的《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》明確規(guī)定：實行黨政機關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流，選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導人才到黨政機關(guān)任職。

履歷 央企高管均有高學歷背景

高學歷也是此次調(diào)整高管的優(yōu)勢。此次履新的18位央企高管，均是各領(lǐng)域的專家或有著豐富的從業(yè)經(jīng)歷。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，研究生學歷共有12人，占67%，其中博士學歷4人，碩士學位8人。

在這18人中，高級工程師共有15人，占83%，其中教授級高級工程師有7人，院士1人。

新任中石化董事長王玉普，博士學位，同時是教授級高級工程師，中國工程院院士，曾任中國工程院黨組副書記、副院長。除此之外，王玉普還有著豐富的工作經(jīng)驗，曾在大慶油田工作30余年，是一位“老石油”。(記者溫如軍 張瑩)

5月共23名央企高管調(diào)整

王玉普

現(xiàn)職務(wù)：中石化董事長、黨組書記

原職務(wù)：中國工程院黨組副書記、副院長

楊華

現(xiàn)職務(wù)：中海油董事長、黨組書記

原職務(wù)：中海油總經(jīng)理

王宜林

現(xiàn)職務(wù)：中石油董事長、黨組書記

原職務(wù)：中海油董事長、黨組書記

姚林

現(xiàn)職務(wù)：鞍鋼集團黨委書記、總經(jīng)理

原職務(wù)：攀鋼集團董事長、董事、黨委書記

王義棟

現(xiàn)職務(wù)：鞍鋼集團黨委副書記

原職務(wù)：鞍鋼鲅魚圈鋼鐵分公司經(jīng)理

陳春明

現(xiàn)職務(wù)：酒鋼集團董事長

原職務(wù)：甘肅省工信委副主任

李偉

現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團董事、總經(jīng)理、黨委委員、常委、副書記

原職務(wù)：兗礦集團副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長

張勝東

現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團董事

原職務(wù)：兗礦集團總經(jīng)理助理

李佃平

現(xiàn)職務(wù)：兗礦集團副總經(jīng)理、安監(jiān)局局長

原職務(wù)：兗礦集團公司總經(jīng)理助理

何文波

現(xiàn)職務(wù)：中國五礦董事長、黨組書記

原職務(wù)：中國五礦總經(jīng)理、董事、黨組成員

官慶

現(xiàn)職務(wù)：中國建工董事長、黨組書記

原職務(wù)：中國建工總經(jīng)理

國文清

現(xiàn)職務(wù)：中國冶金科工集團董事長、黨委書記

原職務(wù)：中冶科工集團董事長、總經(jīng)理、黨委副書記

張孟星

現(xiàn)職務(wù)：中國冶金科工集團副總裁、總經(jīng)濟師

原職務(wù)：中冶國際工程集團董事長

肖學文

現(xiàn)職務(wù)：中國冶金科工集團黨委常委兼副總裁

原職務(wù)：中冶賽迪工程公司董事長、黨委書記

張兆祥

現(xiàn)職務(wù)：中冶科工集團總經(jīng)理、黨委副書記

原職務(wù)：中國冶金科工集團黨委常委

竺延風

現(xiàn)職務(wù)：東風汽車董事長、黨委書記

原職務(wù)：吉林省委副書記

徐平

現(xiàn)職務(wù)：一汽集團董事長、黨委書記

原職務(wù)：東風汽車董事長、黨委書記

周強

現(xiàn)職務(wù)：中智公司總經(jīng)理、黨委書記

原職務(wù)：東風汽車黨委副書記、工會主席

去職的5名央企高管

唐復平 鞍鋼集團公司總經(jīng)理

周中樞 中國五礦董事長、黨組書記

周吉平 中石油董事長、黨組書記

傅成玉 中石化黨組書記、董事長

馮杰 酒泉鋼鐵董事長