熱點評析：打擊偷渡 歐盟又遇反恐新難題

近期，難民問題使歐盟傷透了腦筋。難民葬身地中海，歐盟被指救援不力而遭到道義譴責。如潮難民涌入，歐盟想給成員國攤派安置指標卻受阻。而據英國廣播公司報道，難民中還藏匿著極端組織的武裝分子，他們的到來直接威脅到歐洲大陸的安全。為了嚴厲打擊地中海偷渡活動，防范恐怖分子喬裝潛入，歐盟日前出臺軍事行動計劃。但有分析認為，從根本上消除難民問題，需要推出長遠的總體戰略。

手段——

恐怖分子藏身難民船只

“葬身地中海的難民引起了國際社會的高度關注，但藏身于難民船上的恐怖分子還未引起人們的足夠重視。”利比亞政府資深顧問阿卜杜爾·巴希特·哈魯恩近日在接受英國廣播公司采訪時說。他警告，極端組織“伊斯蘭國”正在通過地中海難民船向歐洲輸送武裝人員。

哈魯恩說，極端組織經常會突然帶人現身，要求蛇頭帶他們上船。登船后，這些人通常是與難民分開坐。在茫茫大海上漂泊，普通難民大多會驚恐不安，但這些人臉上毫無懼色，一看就是訓練有素的武裝人員。在意大利、希臘等南歐國家上岸后，他們便迅速消失在人海之中，伺機發動恐怖襲擊。

“為了這條海上交通線保持暢通，也為了從中獲取活動資金，極端組織為蛇頭從戰亂地區向歐洲偷渡人口提供便利和保障，從中抽取傭金。”哈魯恩進一步透露。埃及駐英國大使也警告說，如果國際社會不予理睬，“伊斯蘭國”等極端組織將會把“整船的恐怖分子”送到歐洲。

英國情報機構軍情五處披露，有證據顯示，“伊斯蘭國”等極端組織正在利用利比亞港口城市蘇爾特向意大利偷渡武裝人員。

形勢——

歐盟安全受到極大威脅

英國反極端主義智庫奎利亞姆研究所最近公布了一份來自極端組織“伊斯蘭國”的文件。文件稱，利比亞距離歐洲大陸部分地區很近，乘一艘簡陋的船只就可輕松抵達。每年都有大量難民經利比亞進入歐洲大陸，“伊斯蘭國”武裝分子可以從敘利亞和伊拉克進入利比亞，然后偽裝成難民，乘坐偷渡船經地中海進入南歐地區。這些武裝人員不僅可能襲擊歐洲南部多座城市，還會破壞地中海航運。

卡扎菲政權被推翻后，利比亞陷入無政府狀態，極端組織“伊斯蘭國”趁機在利比亞擴張勢力。控制德爾納和蘇爾特的武裝人員已經宣誓效忠極端組織“伊斯蘭國”。該組織2月公布的一段視頻顯示，一名武裝分子指著海岸對面歐洲的方向說：“我們將征服羅馬！”

歐洲刑警組織負責人羅布·溫賴特最近表示，“一段時間以來，極端組織‘伊斯蘭國’已經在制造針對歐洲的威脅。現在，他們正在從地理條件上將威脅進一步推向歐洲，北非地區是難民潮的出發地，那里存在潛在威脅。”

除了從海上潛入歐洲，“伊斯蘭國”武裝分子也在從陸路混入難民隊伍進入歐洲。去年10月美國情報機構對德國《星期日圖片報》表示，通過破譯極端組織“伊斯蘭國”成員之間的談話獲悉，該組織的武裝分子偽裝成來自敘利亞的難民，穿過土耳其邊境進入歐洲腹地。然后使用假護照到達更遠的歐洲國家發動襲擊。每天有成百上千的難民穿過敘土邊境，這些武裝分子很容易混在其中而不被發現。

有分析把“伊斯蘭國”武裝分子這種偽裝潛入歐洲大陸的戰略稱為“特洛伊木馬”戰略，該戰略利用歐盟較為寬松的難民政策和開放的邊界政策，對歐盟的安全構成極大威脅。歐盟一名高級官員說：“如果一名恐怖分子想要進入歐盟境內，最簡單的方法就是越過邊境，尋求避難。兩個小時內，他或她可能已經坐在開往德國的火車上了。”