研究報告：德國技術(shù)人才短缺隱憂難消

一份最新研究報告顯示，德國到2020年將面臨180萬技術(shù)勞動力的短缺，到2040年將擴大到390萬。

這份題為《2040年的勞工市場》的研究由德國巴伐利亞工業(yè)協(xié)會委托瑞士Prognos公司進行。巴伐利亞工業(yè)協(xié)會公關(guān)部負責人埃伯斯博格對本報記者表示，考慮到德國勞工市場的未來發(fā)展，需要考慮三個問題，一是人口問題，未來的勞動力將如何構(gòu)成？二是經(jīng)濟問題，這些勞動力將生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品？三是技術(shù)問題，這些產(chǎn)品將如何生產(chǎn)？決策機構(gòu)必須把勞工政策放到這個大框架下通盤考慮。

報告指出，在面臨老齡化的德國，適齡勞動人口將持續(xù)萎縮。同時由于全球化和歐洲單一市場，德國不少制造業(yè)崗位正在流向其他國家，越來越多的工作崗位集中到服務(wù)領(lǐng)域。在需求方面，越來越多的工作崗位需要有學(xué)位或資質(zhì)的勞動力，未來沒有學(xué)位或者沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的人，將找不到工作。醫(yī)療護理和工程師等專業(yè)技術(shù)人才將是德國的“香餑餑”。家居裝修、機器組裝等行業(yè)的工作機會將大大減少。

另據(jù)德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的資料顯示，德國適齡勞動人口中，10%擁有職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)歷，19%擁有大學(xué)學(xué)歷，53%為通過職業(yè)培訓(xùn)的技工，18%的人為非技術(shù)工人。報告認為，到2030年，由于德國經(jīng)濟留給非技術(shù)工人的崗位稀缺，這些人反而將成為“過剩勞動力”。

報告給德國勞工市場開了五個“藥方”：改善就業(yè)前景，鼓勵終生學(xué)習(xí)；提高勞動參與率，特別是要鼓勵已生育婦女和老年人參加工作；延長臨時雇傭人員的工作時間；開展大規(guī)模職業(yè)教育，提高大學(xué)入學(xué)率；有針對吸引外國高技術(shù)移民。德國勞動研究所高級研究員亞歷山大·斯佩爾曼此前對本報記者表示，應(yīng)對勞工市場挑戰(zhàn)最重要和最可持續(xù)的解決方案一是強調(diào)終生學(xué)習(xí)，二是鼓勵創(chuàng)新，三是提高老人和婦女的勞動參與率。

德國政府早已意識到技術(shù)人才短缺的問題。德國前總理施羅德當政時期進行了福利制度改革，通過減少失業(yè)救助，推動失業(yè)人口積極就業(yè)，使勞動參與率顯著上升，特別是55—64歲人口的勞動參與率從2003年前不到45%增加到2010年的65%左右。近年來，由于加大教育投入，大學(xué)(包括職業(yè)技術(shù)大學(xué))畢業(yè)生人數(shù)增加，有效遏制了技術(shù)人才缺口擴大的勢頭。

2012年起德國開始實施“歐盟藍卡”計劃，引進醫(yī)生和來自數(shù)理、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的高知識人才。在強勁的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和歐盟規(guī)定勞工自由流動的因素影響下，德國已成為經(jīng)合組織中僅次于美國的第二大移民目的地。2012年約有40萬人到德國長期定居，幾乎是5年前的兩倍。(管克江）