安倍經濟學仍脆弱 結構改革決定日本經濟未來

由全國日本經濟學會、中國社會科學院日本研究所及社會科學文獻出版社共同發布的《日本經濟藍皮書：日本經濟與中日經貿關系研究報告(2015)》指出，日本經濟面臨的最大難題是結構性問題，即如何扭轉多年來形成的“政府債務化”、“產業空心化”和“人口老齡化”格局的問題。日本經濟要在中長期走出發展的困境，則必須真正落實和推動其增長戰略，徹底進行經濟結構改革和社保制度的改革。

“安倍經濟學”實施兩年有余，日本經濟仍然非常脆弱，尚未達到經濟復蘇應有的水平。目前公共投資產生的乘數效應、股價上升帶來的資產效應，以及消費稅率上調產生的突擊消費沖動是上一輪經濟正增長的主要動力所在。其中，可以說公共投資傳遞的財政政策效果比較明顯，而量化寬松帶來的股市回暖和日元貶值效應卻已經逐步消失。今后，高居不下的公共債務將進一步制約其財政政策的調控功能。在此背景下，如果新的安倍內閣繼續推動實施第二階段增稅計劃的話，將對日本的個人消費產生更加直接的沖擊，同時也將進一步增加實現通脹目標的難度，并削弱宏觀調控產生的短期政策效果。但是，如果放棄增稅的話，將使未來的日本面臨財政懸崖，財政運作難以為繼。

報告認為，日本經濟面臨的最大難題是結構性問題，即如何扭轉多年來形成的“政府債務化”、“產業空心化”和“人口老齡化”格局的問題。可以說，今后日本政府如果仍然寄希望于依靠貨幣政策和財政政策來刺激實體經濟的話，難免本末倒置，徒勞無益。相反，如果要化解財政危機、根治社保透支問題，日本就必須徹底推動經濟結構的改革，出臺一系列維持可持續增長的增長戰略，以提振市場信心。而這本來就是“安倍經濟學”的短板。

目前日本經濟存在的人口、制度等深層次的結構性問題，也具有結構性需求不足的共性。可以說，日本經濟陷入長期停滯的最大理由有兩個，即不斷膨脹的公共債務和不斷減少的人口。一般來說，隨著人口的不斷減少，一個國家的經濟活動將不斷萎縮，而在過去經濟增長期中積累起來的債務將會逐漸變成財政負擔，而人口老齡化所帶來的社保透支也將最終成為財政負擔。因此，日本的人口減少和公共債務膨脹兩者呈表里關系，相互之間有著必然聯系。“安倍經濟學”希望依靠寬松的貨幣政策、靈活的財政政策來重振日本經濟，充其量只能獲得短期的經濟效應。

報告指出，日本經濟要在中長期走出發展的困境，則必須真正落實和推動其增長戰略，徹底進行經濟結構改革和社保制度的改革，解決日本社會的結構性問題，在長期中依靠可持續的經濟發展來實現財政的開源節流。從“安倍經濟學”的短期行為來看，其量化寬松和增加公共投資猶如加量吸食毒品，雖然可以暫時提振一下日本經濟，但無助于根治其結構性問題。政策藥性過后，一切狀況只會比以往更糟，日本將陷入公共債務危機不能自拔。但是，目前從日本的政治體制來看，受黨派內部和各利益集團既得利益的影響，結構改革缺乏足夠的動力，要從根本上推動日本的結構性改革可謂難上加難。可以說，自“安倍經濟學”誕生以來結構性改革就一直是其短板。從這一點來看，安倍解散眾議院重新大選，也著實有利于排除政異見，為推動結構性改革掃清障礙。