多地紀委發出提示 干部飯局“紅線”更為清晰

昆明晉寧紀委――

對飯局吃喝常態巡查

“四看三約束”定標準

昆明晉寧縣紀委監察局執法室主任李云海介紹，目前雖沒成文性規定，但在紀委監督檢查工作中，大吃大喝檢查是一項重要內容。

“晉寧縣要求所有縣內會議不再準備工作餐，日常接待原則上在各單位食堂解決。紀檢干部在縣城內檢查工作嚴格禁止在被檢查單位吃飯。” 李云海說，2014年全縣公款接待費比2013年同期下降了39.64%。

“去年查了20次，今年截至5月份已檢查6次。” 李云海說，晉寧縣紀委通過日常巡查、加大“三公”經費審計力度等措施強化對大吃大喝的監管。

李云海介紹，認定大吃大喝一般考慮幾個要素：一看吃喝人數，無關陪同人員過多的，屬大吃大喝。二看消費總額，點魚翅、鮑魚、松茸等菜品的高價消費，屬大吃大喝。三看菜品數量與就餐人數比例，比如三五個人點了十幾個菜，可以認定為大吃大喝。四看就餐場所，有食堂的一律在食堂接待和就餐，無食堂的，嚴格按照就餐標準在外用工作餐，不允許到高檔酒店接待和公款消費。此外，就餐時應遵循就近原則，能走路的不開車。

李云海說，除公款吃喝，紀委在工作中根據相關規定，對領導干部私人請吃也做了約束。

一是對宴請類別有了嚴格限制。領導干部除婚喪嫁娶外，不得舉行喬遷宴、生日宴等。二是宴請前報備，且嚴格限制宴請范圍。舉辦相關宴請必須提前10天向紀委報告，宴請親友不做限制，但不得宴請下屬及有利害關系的相關人員，紀檢監察機關將報告情況存入領導干部廉政檔案。三是宴請桌數、標準不得超過本地區平均水平。

河南省紀委調查――

公款吃喝賬單易被轉嫁

拒絕飯局有待形成自覺

河南省紀委通報過一起公款吃喝案例：鶴壁市第七中學在該市西山賓館開展教研活動，其間該校校長李存民邀請市教育局黨委委員、副局長張彥成及教育局其他工作人員到西山賓館參加晚宴，并在賓館唱歌娛樂，公款消費。

“這是群眾舉報出來的?！柄Q壁市紀檢干部李志軍告訴記者，市紀檢干部到西山賓館查看當日賬單底單，確實找到一張有李存民簽字的3000多元賬單，被并入培訓費一起結算。隨后，市紀檢干部拿著賬單的底單，分別找李存民、張彥成談話，兩人很快承認了錯誤。

河南省紀委黨風政風監督室主任孫玉會指出，“在調研中我們發現，公款吃喝風雖然得到明顯遏制，但是形式越來越隱蔽。比如一些人吃飯不敢開稅控發票了，全部開成定額發票，分解入賬報銷；或是將吃喝費用開具辦公用品發票，化整為零在單位財務報銷；有的甚至將超出預算的招待費在會議費、差旅費、培訓費、其他公務消費科目支出以規避檢查。另外，公款吃喝的認定仍然有難度。檢查發現，有些縣鄉鎮、縣直單位財務賬目幾乎不顯示公務接待費用，但幾千元的商店定額發票不附明細，以辦公用品名義便可入賬報銷，資金實際用途很難說清?！?/p>

孫玉會告訴記者，目前財政資金預算決算、使用管理、報銷審批、對外公開等方面制度不完善、執行不到位，是公款大吃大喝的病根未去、病灶未除的關鍵。

“若要釜底抽薪，關鍵是規范財務管理制度，加強財政資金監管，讓花掉的每一筆公款有據可查?！编嵵荽髮W公共管理學院副院長、教授樊紅敏說。

孫玉會表示，目前，一些黨員干部仍然存在積習難改的情況，在落實上抱有僥幸心理。今年河南省紀委要強化“一案雙查”制度，既追究當事人責任，又追究相關領導的責任，最終要促成“不能”的制度環境，讓黨員干部形成“不想”的思想自覺。