歷次全國統戰工作會議的理論與政策創新成果

第二十次全國統戰工作會議

（2006年7月10～12日）

會議研究部署新世紀新階段統一戰線工作。胡錦濤同志講話，賈慶林同志主持講話，劉延東同志作工作報告。

■ 提出“三個重要法寶”的科學論斷：統一戰線是中國共產黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。

■ 明確新世紀新階段統一戰線的重要特征，即：具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。廣泛性是指，統一戰線團結的范圍進一步擴大；包容性是指，統一戰線包括不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的群體；多樣性是指，社會各方面成員在根本利益一致性不斷增強的同時，選擇性、自主性和差異性日益增強；社會性是指，統戰工作已經由政治領域拓展到經濟、文化、社會領域，由大城市拓展到中小城市，由公有制單位拓展到非公有制單位，參與統戰工作的部門和組織日益增多。

■ 明確關于新世紀新階段統一戰線的基本任務，就是團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為促進香港、澳門長期繁榮穩定和祖國和平統一服務，為維護世界和平、促進共同發展服務。

■ 明確新世紀新階段統一戰線的發展目標，就是全面加強新階段統一戰線建設，推動新世紀統一戰線事業蓬勃發展，使中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士的團結更加鞏固，社會主義民族關系更加和睦，宗教與社會主義社會更加適應，社會各階層關系更加協調，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞聯系更加密切，努力建設具有強大凝聚力和可持續發展的統一戰線。

■ 第一次明確提出“五大關系”的基本內容，即：政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系。強調這“五大關系”是我國政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關系，也是統一戰線需要全面把握和正確處理的五大關系。

■ 明確統戰工作15個方面的范圍和對象，即：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，私營企業和外資企業的管理技術人員，中介組織從業人員，自由職業人員，原工商業者，起義和投誠的原國民黨軍政人員及眷屬，香港同胞、澳門同胞，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷。

■ 提出新世紀新階段多黨合作和政治協商的“六條政治準則”：堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，保持寬松穩定、團結和諧的政治環境，黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

■ 明確提出“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”是做好新的社會階層人士工作的“二十字方針”。堅持以社團為紐帶、社區為依托、網絡為媒介、活動為抓手，把新的社會階層人士更廣泛地團結在黨和政府周圍。

■ 強調加強和改善黨對統戰工作的領導必須堅持“六個納入”，即：把統一戰線工作納入黨委的重要議事日程，著力研究解決重大問題；把統一戰線工作納入黨政領導班子工作的考核內容，作為選拔任用領導干部的重要依據；把黨的統一戰線理論和方針政策納入各級黨校、行政學院、干部學院的教學內容，作為培訓黨政干部的必修課程；把統戰工作納入宣傳、新聞工作計劃，擴大統一戰線的社會影響；把統一戰線知識列入國民教育內容，夯實統一戰線的社會基礎；把統一戰線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。

綜上所述，我們可以清楚地看到：歷次全國統戰工作會議形成的統戰理論與政策的創新成果，反映了中國社會與國際環境發生的變化及其對統一戰線產生的影響，體現了黨對統戰工作的指導方針和政策要求，表達了統一戰線廣大成員的需求和愿望，升華了統戰工作在實踐中取得的成果和經驗，推動了統一戰線的不斷發展和壯大，已成為我們繼往開來、不斷前進的寶貴的理論資源、工作指針和精神財富。