美企業“霸占”市場 歐盟試圖追回互聯網競爭力

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歐盟委員會日前公布了備受矚目的“歐盟統一數字市場”戰略。這一戰略旨在推動歐盟成員國的政策和資源整合，打造一個統一的數字商品、資本和服務市場。

長期以來，由于法律和政策上的各自為政，歐盟成員國網絡數字技術的運營并沒有實現有效對接。當前歐盟數字市場呈現出被谷歌、臉譜、蘋果等美國公司“霸占”的局面。為此，歐盟推出數字一體化戰略，一方面是希望通過整合壯大自己，另一個考慮則是為了打破美國公司的強勢格局。

成員國在合同法、消費者保護法和版權法等方面存在明顯差異

“數字技術已成為人們生活的一部分，然而今天許多數字產品和服務仍往往局限于國家范圍內，歐盟的數字市場戰略就是為了打破這種障礙，使消費者可以得到更好的產品和服務。”歐盟委員會專職負責數字市場的副主席安德魯斯·安西普表示。

歐盟委員會主席容克指出：“這一戰略旨在奠定歐盟數字化未來的基礎，使歐洲重新成為信息與通信技術的全球領先者。”

歐盟的這份戰略計劃，包括16項具體改革措施，旨在打破跨國在線活動的障礙，克服歐洲電信市場的碎片化，以及通過建立統一市場為企業創造更為公平的競爭環境。為此，歐盟將對電信法規、版權、稅收制度、網絡安全，甚至快遞服務進行重新評估。預計這份戰略計劃將在2016年底全面實施。

據安西普介紹，目前歐盟各成員國在合同法、稅法、消費者保護法和版權法等方面存在明顯差異，阻礙了歐盟各國之間的線上貿易，許多企業，尤其是中小企業和創業公司，需要面對復雜的增值稅規定和爭議解決流程。同時，高昂的物流成本，以及不同國家對于網上內容服務的限制使許多消費者對跨國網購望而卻步。

歐盟數據顯示，2014年只有15%的歐盟消費者選擇通過跨國網購獲得歐盟國家的商品和服務，只有7%的歐盟中小企業開展跨國銷售。安西普表示，雖然歐盟的潛在消費者群體達到5億人，但由于存在28種不同的法律，歐洲中小公司的增長空間受到限制。

為了解決這一系列問題，歐盟委員會提出將在歐盟范圍內對商品銷售活動的增值稅進行統一管理，對電信業的現有規則進行大幅修改，對歐盟各國的版權法和網上內容管理進行修訂與協調，以創造一個良好的數字網絡服務環境。

歐盟委員會希望通過該戰略為在統一市場的企業創造公平競爭的環境，使歐洲的中小企業有能力進行跨國運營，同時確保數字化技術成為歐洲經濟增長的一個重要驅動力。歐盟預計，統一數字市場將給歐盟整體國內生產總值(GDP)帶來3400億歐元的增長，創造380萬個工作崗位。

能否把傳統產業及時帶入數字時代關系到歐洲未來競爭力

近日，在布魯塞爾召開的歐洲商業峰會上，如何擁抱數字化戰略，打造一個“數字歐洲”成為與會2000多位歐洲政商界領袖討論的熱門話題。歐洲雇主組織、歐洲商業總監馬克思·貝耶爾向本報記者表示：“如果歐洲能夠達成一個單一數字市場，到2025年將可以給歐洲制造業增加1.25萬億歐元的附加值，并創造380萬個工作崗位，而如果不作為則可能使歐洲喪失10%的產業。”

安西普在這次峰會上表示，在不久的將來，90%的工作都將要求具有某種程度的數字技能，到2020年歐洲信息技術人才缺口將超80萬。歐洲如果不能提供充足的技術人員，將錯過大數據、云計算等領域帶來的經濟社會效益，而目前接近一半的歐盟人口沒有掌握足夠的數字技能。

歐盟研究顯示，如果歐洲最大的100家企業全部使用大數據應用，可以節省高達4250億歐元的成本，然而目前有41%的歐洲企業并未利用任何數字技術。

未來，越來越多硬件設備將接入互聯網，美國硅谷企業正在沖擊歐洲引以為豪的傳統產業，如網絡設備、汽車制造等，歐洲企業將迎來巨大的挑戰。能否把主要產業及時帶入數字時代關系到歐洲未來競爭力。

作為中國企業積極參與歐洲數字化進程的代表，華為近日宣布將在比利時魯汶成立歐洲研究院，協助歐洲達成數字議程目標，促進中國企業與歐洲企業實現互利共贏。據華為技術有限公司副董事長郭平介紹，該研究院將主要聚焦新一代網絡技術研究，特別是華為目前在歐洲開展的5G研究項目。

“隨著數字化進程的推進，所有企業都在向數字化轉型，歐洲擁有優越的產業環境，華為歐研院將協調華為在歐洲開展的各項研究與創新工作，加強華為與歐洲產業界和學術界伙伴緊密合作，實現歐洲的智慧增長，構建更加美好的全聯接歐洲。”郭平表示。

目前美國主導全球網上服務的57%，歐盟只占4%

有分析指出，歐盟此次推出的統一數字市場戰略，一方面是為了推動“數字經濟”的發展，培育歐洲本土互聯網巨頭，同時也是對美國科技企業在歐洲市場日益主導的行業地位的反制措施。就在數字戰略計劃公布的同時，歐盟宣布將對所有歐盟成員國的在線購物平臺發起反壟斷調查，其中涉及搜索引擎、應用商店、社交網絡，以及在線旅行服務等領域。歐盟委員會表示，將對這些平臺進行調查，以確定其中是否存在不平等條款、不公平競爭、價格政策不透明，以及濫用用戶數據等問題。分析指出，這項調查主要針對亞馬遜、谷歌、蘋果等美國行業巨頭，希望查明這些公司在哪些方面妨礙了歐盟跨國貿易中的公平競爭。

同時，歐盟委員會稱，還將調查所謂的IM(語音即時通訊)競爭對手對歐盟電信運營商的威脅，例如Skype和WhatsApp等，這兩家企業目前都被美國企業所持有。安西普表示，統一數字市場的戰略并不是為了限制美國科技公司在歐洲的發展。然而歐盟的戰略報告指出，目前美國主導全球網上服務的57%，歐盟只占到4%，這種局面必須改變。

“問題的關鍵是，歐盟的統一數字市場計劃應當成為一個將歐洲融入全球互聯網經濟的機會，而不是將歐盟孤立于全球其他國家和市場之外的計劃。”美國信息技術創新基金會主席羅伯特·卡森向媒體表示。

下一階段，歐盟委員會將對數字統一市場戰略的構想出臺具體的立法建議，待歐盟成員國政府和歐洲議會討論修改后投票表決，最終形成法律條文。(記者劉棟)