美企業“霸占”市場 歐盟試圖追回互聯網競爭力

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歐盟委員會日前公布了備受矚目的“歐盟統一數字市場”戰略。這一戰略旨在推動歐盟成員國的政策和資源整合，打造一個統一的數字商品、資本和服務市場。

長期以來，由于法律和政策上的各自為政，歐盟成員國網絡數字技術的運營并沒有實現有效對接。當前歐盟數字市場呈現出被谷歌、臉譜、蘋果等美國公司“霸占”的局面。為此，歐盟推出數字一體化戰略，一方面是希望通過整合壯大自己，另一個考慮則是為了打破美國公司的強勢格局。

成員國在合同法、消費者保護法和版權法等方面存在明顯差異

“數字技術已成為人們生活的一部分，然而今天許多數字產品和服務仍往往局限于國家范圍內，歐盟的數字市場戰略就是為了打破這種障礙，使消費者可以得到更好的產品和服務。”歐盟委員會專職負責數字市場的副主席安德魯斯·安西普表示。

歐盟委員會主席容克指出：“這一戰略旨在奠定歐盟數字化未來的基礎，使歐洲重新成為信息與通信技術的全球領先者。”

歐盟的這份戰略計劃，包括16項具體改革措施，旨在打破跨國在線活動的障礙，克服歐洲電信市場的碎片化，以及通過建立統一市場為企業創造更為公平的競爭環境。為此，歐盟將對電信法規、版權、稅收制度、網絡安全，甚至快遞服務進行重新評估。預計這份戰略計劃將在2016年底全面實施。

據安西普介紹，目前歐盟各成員國在合同法、稅法、消費者保護法和版權法等方面存在明顯差異，阻礙了歐盟各國之間的線上貿易，許多企業，尤其是中小企業和創業公司，需要面對復雜的增值稅規定和爭議解決流程。同時，高昂的物流成本，以及不同國家對于網上內容服務的限制使許多消費者對跨國網購望而卻步。

歐盟數據顯示，2014年只有15%的歐盟消費者選擇通過跨國網購獲得歐盟國家的商品和服務，只有7%的歐盟中小企業開展跨國銷售。安西普表示，雖然歐盟的潛在消費者群體達到5億人，但由于存在28種不同的法律，歐洲中小公司的增長空間受到限制。

為了解決這一系列問題，歐盟委員會提出將在歐盟范圍內對商品銷售活動的增值稅進行統一管理，對電信業的現有規則進行大幅修改，對歐盟各國的版權法和網上內容管理進行修訂與協調，以創造一個良好的數字網絡服務環境。

歐盟委員會希望通過該戰略為在統一市場的企業創造公平競爭的環境，使歐洲的中小企業有能力進行跨國運營，同時確保數字化技術成為歐洲經濟增長的一個重要驅動力。歐盟預計，統一數字市場將給歐盟整體國內生產總值(GDP)帶來3400億歐元的增長，創造380萬個工作崗位。