李克強接連督戰簡政放權 攻堅“奇葩證明”等堵點

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。中新社發 劉震攝

中新網北京5月13日電(記者李金磊)在日前痛斥某些機構給民眾辦事設置障礙后，國務院總理李克強12日再次督戰政府簡政放權，并對今年重點工作做出部署。專家指出，簡政放權已經進入“深水區”，需要消除仍存在的不少“堵點”、“痛點”和“盲點”，以方便民眾，促進大眾創業、萬眾創新，激發社會和市場主體活力。

7天內3談簡政放權

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。李克強在會上表示，轉變政府職能，要繼續在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。

這是李克強在7天內第三次談及簡政放權。此前在5月6日的國務院常務會議上，李克強提出，要進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強先后來到中國科學院和北京中關村創業大街考察調研。在調研中，李克強說，不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監管和服務上下功夫，持續為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。

短短一周時間內，李克強三次提到簡政放權并作出部署，可見簡政放權這一“先手棋”的重要性。

事實上，本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是“向自身權力開刀”，大力推進行政體制改革、轉變政府職能，實行簡政放權、放管結合。2013年全國兩會上，《國務院機構改革和職能轉變方案》獲準實施，政府承諾——本屆任期內，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。截至目前，國務院已取消和下放了700多項行政審批事項。

國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網記者表示，頻頻提及簡政放權，一方面凸顯總理推進政府職能轉變的決心之大，另一方面也說明簡政放權的現有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點”、 “痛點”和 “盲點”，需要在“深水區”進一步推進簡政放權。

以敬民之心行簡政之道

“政府施政要義，在于以敬民之心行簡政之道。”李克強12日在上述會議上這樣說。這也是他對今年政府工作報告中“大道至簡、有權不可任性”表述的進一步解釋。

“敬民之心”這一提法可謂意味深長。在5月6日的國務院常務會議上，李克強就“你媽是你媽”證明、勞模評選要戳8個公章等現象，痛斥某些政府辦事機構。他費解地發問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設這么多道“障礙”？

事實上，不止證明“你媽是你媽”，類似的還有證明我是我、證明婚前未結婚、證明自己還活著、證明女兒是女兒……各種奇葩證明可謂層出不窮，這些啼笑皆非的證明也飽受民眾詬病。

“奇葩證明給公眾和企業設置了重重障礙，浪費了大量人力財力。”馬慶鈺表示，奇葩證明產生的原因是多方面的，一是權力機構的“任性隨意”，服務意識不足。在非善意的管理方式下，將服務對象看作不平等的對象，容易居高臨下、頤指氣使；二是由于信息不共享，職能部門間存在行政“堡壘”、信息“孤島”現象，各部門間各自為政、不愿擔責；三是審批和證明異化為權力尋租的渠道，職能部門不愿割舍利益。

李克強在12日的會議上提出，今年簡政放權重點工作是：再砍掉一批審批事項，再砍掉一批審批中介事項，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節，再砍掉一批企業登記注冊和辦事的關卡，再砍掉一批不合法不合規不合理的收費。

馬慶鈺認為，今年政府將再砍掉一批審批過程中的繁文縟節，其中應該包括上述一些奇葩證明。簡政放權的上述安排，對于方便民眾，促進大眾創業、萬眾創新，激發社會和市場主體活力，是一大利好。(完)