中儲糧“轉圈糧”頻現 地方干部：無權到直屬庫檢查

完善收儲重在獨立互查機制化

針對“轉圈糧”背后的管理漏洞和體制不順問題，一些地方干部和專家提出四方面建議：

一是引入競爭機制。黑龍江省綏化市北林區糧食系統一些地方干部向《瞭望》新聞周刊記者介紹，當年地方糧庫儲備糧食出了一些問題，國家成立了中儲糧，由中央“直管”，使我國糧食收儲格局里中儲糧“一家獨大”。但當前中儲糧系統也經常出問題，建議引入競爭機制，充分利用中糧、中紡等大型央企收儲能力，形成幾家主體相互競爭的局面，最終建立合理的糧食收儲和管理體系。

二是放寬監督權限，允許地方糧食主管部門直接監督檢查中儲糧。一些地方干部認為，應該增加地方糧食行政主管部門的監督檢查權限，調動地方行政主管部門保障國家糧食收儲安全的積極性，充分發揮它們點多面廣的優勢，對中儲糧在地方的分支機構實施有效監督?！　?/p>

三是建立地方糧食部門和中儲糧互查，中儲糧和中糧等央企互查的常態化機制。近日，國家糧食部門通知在相關省(區)內開展一次混合交叉普查，即地方糧食行政管理部門牽頭，檢查中儲糧系統和中糧中紡等其他央企直接管理的中央事權糧食，中儲糧分支機構牽頭檢查地方糧食企業直接管理的糧食庫存。專家建議將這種交叉普查常態化，以達到相互監督和制約的目的。

此外，存儲中央儲備糧的企業要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和新聞媒體的監督，增強檢查工作的透明度和公信力。

四是加大懲處力度，提高責任主體的違規成本，嚴厲追究相關責任人。一些專家認為，中儲糧代儲庫儲備的糧食出了問題，中儲糧負有監管的直屬庫負有責任。既要對涉事企業處罰，又要追究中儲糧相關分公司和直屬庫管理不到位的責任，除將相關企業列入政策性糧收儲黑名單，必要時取消出現問題的直屬庫收儲資格。