高齡農民工調查:有人為獲打工資格靠吃肉補體力

主持人：

張先生稍候我們還會有更多的問題給您。所以說到這兒，并不是說農民工他們的目光短淺，或者說他們的見識短，等等。恰恰不是，他們恰恰是做了深思熟慮的思考，他們恰恰是做了最理性的選擇，因為他們上有老，下有小，在眾多要解決的問題面前，他們只能犧牲自己，不考慮自己的保險。好。我們繼續關注這個問題。

解說：

過去幾個月，深圳市社保部門，被接二連三地告上法庭。原告，就包括照片中的這幾位。他們在達到退休年齡，卻發現無法領到養老金后，一紙訴狀，把深圳市人社局告上了法庭。

退休女工 肖葉青：

我這些都是行政訴訟，這些都是法庭的判決書，已經輸掉了。

記者：

(訴訟)輸掉了？

肖葉青：

是。

解說：

這位是當事人之一肖葉青，在她身上，有著第一代農民工群體的深深烙印。生于上世紀50年代，90年代跟隨打工大潮南下深圳。直到2006年，肖葉青所在的服裝廠，才給工人統一辦理了社保。

肖葉青：

這里才交了七年零八個月。

解說：

在深圳工作20年后，雖然工作的穩定性讓他們看起來與城鎮職工無異，但在退休的節骨眼上，他們卻因為沒有繳滿足夠年限的養老保險，而面臨養老難題。

肖葉青：

雖然我們是外來工在這里打工，也生活了二十多，辛辛苦苦的已經付出了，他們都可以在這里養老，我們干嗎不可以在這里退休呢？

解說：

統計數據顯示，2008年，深圳非戶籍人口已達到726.21萬人，那一年，《勞動合同法》開始實施，深圳的絕大部分外來務工人員，才開始被覆蓋到國家的社會保障網下。但是，這也意味著，在近年達到退休年齡的農民工里，將有一大批人因不滿15年繳費年限，而無法領取養老金。

張展新 中國社會科學院社會保障研究所研究員：

50歲以上的農民工，可能因為過去的制度框架他還沒有資格來參加，或者就算參加了也是剛剛參加。年限比較少。

解說：

在深圳拿不到養老金，這些老工人們，或者是無計可施，或者是認了命，回到農村。像肖葉青這樣，只能把她養老保險個人賬戶中的錢轉回原籍，參加家鄉的城鄉居民養老保險。

肖葉青：

像我們在外面買的是職工保險是不是，轉回農村一個月才拿幾十塊錢，對于我來說拿的那個錢還沒有買的那個錢多，至少我們很不劃算的，

解說：

此外，由于農民工有較強的流動性，而我國直到2009年才出臺養老保險轉移接續暫行辦法，規定職工養老保險可跨省轉移。但是直到現在，仍有地方未能執行這一辦法，這也讓不少農民工，不得不中斷社保、甚至棄保。

張展新：

那么高齡農民工回到家鄉，不能因為他們在城里的打工經歷，而面臨參保困難。各個地方有很多變通的辦法，中央政府應該敦促地方政府，通過補繳，就是要參照當地老年職工的參保這種靈活變通的辦法，讓一部分在城里打工已經多年的，但是離15年繳費期還有一定差距的，通過補交來獲得城市養老。

主持人：

對于那些已經老去，或者說正在步入老年的這些中老年農民工來說，他們遇到的養老困境有一部分是由歷史原因造成的，但是歷史原因造成的困境并不是說現實情況就沒法解決，就必須得去忽視他們。怎么辦？接下去我們繼續連線張翼先生。張先生您看對于那些剛才我們在短片中也看到了，在現實中也大量存在有這么多年紀大了還在工地上做著非常艱苦，非常危險的這些活計的老頭，甚至老太太，他們怎么辦，就沒有辦法了嗎對他們來說？

張翼：

我想現在可以通過這樣幾個改革的辦法。

第一個辦法，必須改革現行的繳費率比較高的養老保險制度的設計，使得企業的社會統籌這一塊從20%降到12%，或者在別的降低幅度我們可以來研究。那么使農民工自己繳的這一塊降到8%，使得老年的農民工或者中年農民工有這個信心來繳養老保險。

第二個辦法，就是把這個城鎮里面交的養老保險，能夠與農村的居民養老保險進行對接，使得農民工能夠非常順利的把城鎮企業職工的養老保險，轉回到家鄉的居民養老保險里面去，增加他對未來的收入。

第三個方面，我想還是要加大勞動執法檢查的力度。

主持人：

非常感謝張先生。應該說老一輩農民工他們一輩子都在付出，我們整個社會虧欠他們的不少，甚至太多。當他們勞作了一輩子，我們真的不能再虧欠他們了。