人社部：正在制定基本養老保險基金投資管理辦法

中新網4月24日電 人力資源和社會保障部新聞發言人李忠今日表示，目前正在按照中央全面深化改革的相關部署和國務院的要求，結合養老保險頂層設計，會同有關部門研究制定基本養老保險基金投資管理辦法，主要目的就是解決地方管理的養老保險基金的投資保值問題，相關方案正在征求有關方面意見，修改完善后報黨中央、國務院。

人力資源和社會保障部24日召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹2015年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況。

李忠就國有資產劃撥社保基金問題表示，在2000年的時候，國家建立了全國社會保障基金，主要用于人口老齡化高峰時期養老保險等社會保障的補充調劑，截止到2014年底，基金的資產總規模是1.24萬億，在社保基金成立初期，資金的主要來源于中央財政撥款，國有股減轉持和彩票公益金投資收益等，現在國有股減轉持正在枯竭，社保基金需要拓展新的籌資渠道。

黨的十八屆三中全會報告里提出了要劃撥部分國有資本充實社會保障基金，這一決定將為緩解基本養老保險基金收支壓力，實現制度的可持續發展提供有力支撐。根據中央要求，目前由財政部牽頭，國資委、人社部、社保基金理事會、證監會等部門參加，共同推進這項工作的開展，相關部門已經成立了專題工作組，建立了工作機制，正在深入研究論證，將會抓緊提出一個總體方案，修改完善后報黨中央、國務院。

李忠就社保基金運營管理辦法是否涉及地方管理社保基金問題指出，社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和全國社會保障基金。這三大類基金里，其中補充保險基金(主要是指企業年金)和社會保障基金，已經實現了市場化的投資運營，他們這些基金成立以來年均收益率分別達到了7.87%和8.36%，而目前社會保險基金按規定只能存銀行、買國債，雖然基金的安全性得到了保障，但是也確實存在收益率較低、難以保值增值的問題。特別是基本養老保險實行部分積累制，到去年年底基本養老保險基金累計的結余已經超過了3.5萬億元，所以投資保值增值的問題非常迫切。

李忠強調，目前正在按照中央全面深化改革的相關部署和國務院的要求，結合養老保險頂層設計，會同有關部門研究制定基本養老保險基金投資管理辦法，主要目的就是解決地方管理的養老保險基金的投資保值問題，相關方案正在征求有關方面意見，修改完善后報黨中央、國務院。