古巴外長訪歐“破冰”：前景向好但不可盲目樂觀

中新社北京4月22日電 (記者劉旭)古巴外長布魯諾·羅德里格斯當地時間21日訪問法國，同法國總統、總理和外長會晤。除法國外，布魯諾還將訪問荷蘭、盧森堡和比利時，并與歐盟官員就歐盟與古巴關系正?；瘑栴}舉行會談，輿論普遍認為布魯諾此番訪歐是打破歐盟同古巴僵局的“破冰”之旅。此間專家在接受中新社記者采訪時表示，歐盟同古巴間關系的總體趨勢相對樂觀，但在改善關系的過程中，雙方在個別問題上的矛盾不可避免。

歐古互動頻繁釋放“破冰”信號

“歐盟和古巴間的矛盾主要源于人權問題”，中國社會科學院拉丁美洲研究所古巴研究中心執行主任楊建民介紹說，盡管不像美國對古巴采取長達50多年的制裁，但歐盟與古巴關系正?；芬步洑v了不少波折。

1996年，歐盟制定對古“共同立場”，要求歐盟在與古巴發展政治、經濟等關系時，必須以改善人權和民主化為先決條件，但古巴以“干涉內政”為由予以拒絕。2003年，歐盟以古巴逮捕75名“持不同政見者”為由，進一步對古巴實施“外交封鎖”。楊建民指出，古巴認為歐盟所謂的“人權問題”是古巴內政，雙方在這一問題的不同立場就是影響雙方關系發展的“堅冰”。

但最近一段時期以來，西方國家與古巴互動明顯呈熱絡趨勢。去年12月，美國和古巴領導人宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商，迄今雙方已舉行三輪會談。歐古雙方也在去年啟動恢復關系的談判，在達成進一步合作的綱領性文件方面取得進展。法國總統奧朗德將于今年5月訪問古巴，這將是冷戰結束后法國元首對古巴的首次訪問，輿論普遍將之視為歐古關系改善的重要信號。

外部環境變化加速歐古“融冰”

談及歐古關系緩和的原因，楊建民表示，經貿往來一直是歐古雙邊合作的熱點，歐盟目前是古巴第二大貿易伙伴，歐洲一些國家在古巴有投資項目。另外，古巴現階段的國內改革也提供了不少投資機會，西班牙等歐盟成員國將古巴視為重要貿易對象，提倡歐盟加快同古巴對話。

除經濟動力外，外界也有猜測說歐盟是在美古關系緩和背景下被動提速對話。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼上月訪問古巴時對此表態澄清，稱兩個進程并無直接關系，互為獨立。

但中國社科院拉美研究所政治研究室主任袁東振認為，歐古關系走向不能脫離整個國際大環境，歐古關系尤其受美古關系影響。他指出，從歷史上看，如果美古關系緩和，那么歐盟和古巴的關系在相應階段也會改善；如果美國對古巴的政策強硬，那么歐古關系也會受到一定影響?，F在美古關系的改善已經成為熱門話題，前景也相對樂觀，這對歐古關系的向好發展起到了一定的推動作用。

歐古關系總體向好但矛盾不可避免

被問及歐古關系的未來走向，楊建民和袁東振都給出了“趨勢樂觀”的判斷。

首先，歐盟同古巴間的問題相對簡單，主要集中在人權方面，而且古巴已經在行動上有“向好”表現。此前古巴邀請教皇到訪，意在推動改善同歐盟間關系。為了營造較好的訪問氣氛，古巴還在教皇到訪前釋放了一批政治犯。

此外，歐古關系談判的進度要遠快于美古關系談判，而且歐洲重要國家的外長和古巴外長已經成功實現互訪，再加上下月奧朗德出訪古巴，將給歐古關系改善帶來重要機會。而美古關系談判雖進展緩慢，但總體趨勢明顯向好，其過程只是一個時間問題。如果歐盟能夠抓住機會，仍有希望走在美國前面，不至落向被動。

但袁東振也提醒不可對歐古關系前景盲目樂觀。他指出，歐盟和古巴的關系雖不像美古關系那樣嚴重對立，但是作為社會制度和意識形態不同的兩方，雙方關系不止基于經濟聯系，還受意識形態和人權爭議等政治因素影響。

袁東振認為，無論是美古關系還是歐古關系，其大趨勢都是改善向好，但是在改善的過程中，各方的矛盾和在某些領域的斗爭仍不能完全避免，在價值理念、政治制度等方面的差距很難消除。(完)