人民日報評論員：蘆山新模式重塑震區(qū)新面貌

新華網(wǎng)北京4月19日電 4月20日人民日報評論員文章：蘆山新模式重塑震區(qū)新面貌

730天前，一場7.0級強(qiáng)烈地震，讓雨城雅安遭遇重創(chuàng)。蘆山地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建牽動著舉國目光。

如今，4月的青衣江畔，一座座新村聚居點錯落有致；周公山下，藍(lán)莓、獼猴桃等一片片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園初具規(guī)模；冷木溝內(nèi)，一道道攔渣壩崛地而起……短短兩年時間，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建取得重大階段性成果，150多萬雨城人民在巴蜀大地上寫下新的重建傳奇。

震區(qū)新面貌，源于重建新模式。蘆山地震發(fā)生后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，大力推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制創(chuàng)新，探索實施災(zāi)后重建的新模式。兩年的實踐充分表明，從中央直接安排部署向地方負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變，蘆山新模式有利于增強(qiáng)地方應(yīng)對重大自然災(zāi)害能力，也標(biāo)志著我國災(zāi)后恢復(fù)重建模式的探索和創(chuàng)新。

蘆山新模式，見證責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，如何建立更加科學(xué)合理的災(zāi)后恢復(fù)重建體系，是一個必須回答好的現(xiàn)代化命題。正是出于這種責(zé)任感和使命感，蘆山地震發(fā)生后，中央要求有關(guān)部門和地方研究自然災(zāi)害恢復(fù)重建體制創(chuàng)新這一“國家課題”，特別是探索“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的新路子。兩年多來，從中央的頂層設(shè)計，到地方的實踐探索；從“國家課題”彰顯的使命責(zé)任，到“地方負(fù)責(zé)制”激發(fā)的主動創(chuàng)新，從根本上改變了蘆山震區(qū)的面貌，也為災(zāi)后重建探索出了一套科學(xué)可行的新機(jī)制。

蘆山新模式，彰顯以人為本。百姓福祉大于天，實施好恢復(fù)重建是最大的民心所向，也是最大的民生工程。從城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境這“五大重建”，到規(guī)劃設(shè)計、價格談判、項目實施、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)，恢復(fù)重建始終堅持以受災(zāi)群眾為中心，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。尊重人民群眾在恢復(fù)重建中的主體地位和首創(chuàng)精神，以人為本的核心理念，讓群眾的不竭力量得以充分涌流，也為恢復(fù)重建營造了安定有序的社會環(huán)境，使地方負(fù)責(zé)制得到更好地貫徹落實，讓災(zāi)區(qū)在恢復(fù)重建中展現(xiàn)出無限生機(jī)。

衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一，就是其應(yīng)對災(zāi)難的治理能力；評判一個政黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺，就是看她是否有立足現(xiàn)實的創(chuàng)新品格。從汶川、玉樹到雅安，7年時間，我們經(jīng)歷了自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，也在不懈奮斗中收獲了寶貴經(jīng)驗。“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”，進(jìn)入高效建設(shè)、整體攻堅階段的蘆山地震災(zāi)區(qū)，必將證明一條永恒的真理：所有打不倒你的，都將使你變得更強(qiáng)大。雅安的明天會更加美好。