“基本法功效卓越,構筑了本港的法治基礎、為維護安定和持續發展提供了穩固框架,更體現了最多數人的核心價值觀。”今年是香港基本法頒布25周年,香港《文匯報》《大公報》《香港商報》《星島日報》等主要報紙連日來刊發大量評論文章,紀念這部具有重要意義的法律。小編對有關文章主要內容梳理如下:
基本法與“一國兩制”:構筑框架 保持活力
基本法是“創造性的杰作”,起到了保障“一國兩制”的決定作用,是保持香港繁榮穩定的定海神針。香港特別行政區運作與發展中遇到的問題,諸如處理與中央的關系,市民權利與義務,行政、立法、司法的關系,地區組織的功能演進,以至經濟、社會、文化等各范疇的基本政策方向等,都可以從基本法找到答案。
四分之一世紀以來,中國以至整個世界都發生很大變化,香港與內地的相對經濟份量也不斷調整,但“一國兩制”因基本法而一直彰顯活力,歷經風雨洗禮更顯智慧光芒。
基本法與高度自治:特區沒有“剩余權力”
香港作為一個特別行政區,權力來自中央授權,權力大小由基本法規定,香港沒有“剩余權力”。基本法序言載明“香港自古以來就是中國的領土”。在中央和特別行政區關系一章,明確規定,香港是中國“一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄于中央人民政府”。中央與香港的關系是直轄關系,香港是中央政府管轄下的一個地方政府。這就構成了香港的憲制地位。
基本法與憲法:子法與母法 不可分割
憲法作為國家的根本大法,具有最高的法律效力,在全國范圍內實施,必須總體上適用于香港。基本法法源是憲法,而憲法和基本法共同構成了香港特別行政區的憲制基礎。基本法和憲法的關系是子法和母法的關系,兩者密切聯系,不可分割。如果認為只有基本法適用,而作為基本法立法依據的憲法卻不適用,基本法就成了無源之水、無本之木,基本法就不可能獲得法律效力。
基本法與政改:依法普選才是正道
中央真心希望香港依法落實普選的立場是堅定不移的,普選必須在堅持“一國”的前提下,符合基本法和人大決定的立場也是堅定不移的。社會各界應全面準確了解基本法,明辨是非,排除違反基本法主張的干擾阻撓,凝聚共識,達成最大公約數。
基本法與“人心回歸”:讓基本法成為港人必修課
去年香港發生的非法“占中”,以及當前香港面臨的政改爭議,顯示香港社會還有一些人對“一國兩制”方針和基本法存有模糊認識和片面理解,甚至還存在有意歪曲的情況。
治病要尋根,普及基本法才能讓香港人正確理解基本法的核心意義和重要性,使極端反對派為自身政治私利曲解基本法的行為喪失理據和支持。因此,讓基本法成為港人必修課,早日普及正確的基本法認識,是消除重大爭議,維護市民切身利益,維護香港整體利益和保持繁榮穩定的必由之路。(新華網港澳頻道綜合整理) |