美國總統時隔33年訪問牙買加 分析稱為刷存在感

美國總統奧巴馬8日晚抵達牙買加，進行為期一天的訪問。這是自前總統羅納德·里根1982年到訪這一加勒比海家以來，美國總統首次來訪。奧巴馬希望借此重申美國對加勒比國家的重視，加強與加勒比國家的能源合作。分析師認為，奧巴馬此行目的在于，削弱加勒比國家對委內瑞拉石油的依賴，并在中國加大對加勒比國家投入的同時，刷刷美方“存在感”。

美洲峰會定于4月10日至11日在巴拿馬首都巴拿馬城召開，白宮先前證實，奧巴馬將在參加美洲峰會前訪問牙買加。

奧巴馬8日乘坐“空軍一號”專機抵達牙買加首都金斯敦，隨行人員包括美國能源部長歐內斯特·杰弗里·莫尼茲。牙買加總理波希婭·辛普森－米勒和美國駐牙買加大使路易斯·莫雷諾等到場歡迎。

莫尼茲的到來凸顯美國對能源合作的關注。在24小時的行程中，奧巴馬同加勒比共同體成員國領導人會晤，能源、經貿和安全是會議磋商的重要議題。

美國總統國家安全事務副助理本杰明·羅茲說：“我們當然認為，拉共體應當得到美國更多關注。人們有時會認為，美國對這些國家的重視程度不夠。”

羅茲說，美方了解，許多加勒比國家有巨大的能源需求。“我們有大量資源，不僅是能源產量，還包括能源基礎設施和合作能力，雙方先前已經達成許多合作方案增強能源安全。”

羅茲說，奧巴馬和拉共體領導人的會晤取得“切實成果”，但他沒有說明更多詳情。

釋放“美國不會丟棄加勒比”信號

加勒比各國經濟體量小，在美國的外交戰略中，雖不如墨西哥和中南美大陸重要，但由于特殊的地緣政治關系，搞好與該地區關系符合美國利益。

原因在于：一是加勒比各國同美國一衣帶水，是美國東南部的天然屏障；二是該地區既是連接北、中、南美洲的樞紐，又是溝通太平洋和大西洋的交通要道，美國進出口商品的40％以上經過加勒比海；三是該地區擁有美國所需的戰略物資，牙買加、多米尼加、蘇里南、圭亞那出產的鋁礬土和氧化鋁為美國市場提供了充足供給；此外，相當一部分美國進口的石油在庫拉索、阿魯巴、巴哈馬、特立尼達和多巴哥等地冶煉。

此外，長期以來，美國和加勒比國家在經貿、安全等領域合作廣泛。

然而，這些合作很大程度上服務于美國利益，未能有效緩解加勒比國家面臨的困境。特別是國際金融危機以來，加勒比地區經濟持續惡化，美國援助卻逐年減少，招致諸多不滿。據統計，2011年美國對加勒比地區援助約為5.7億美元，2012年減少至5.2億美元，2013年又減少至4.9億美元。

與此同時，一些地區外大國在加勒比的經濟存在卻不斷增強。2014年，日本首相安倍晉三訪問特立尼達和多巴哥，表示將向加共體國家提供1500萬美元無償援助。

在此背景下，分析人士認為，奧巴馬可能希望通過此訪釋放“美國不會丟棄加勒比”的信號，以拉近彼此距離。然而，金融危機以后，美國企業對外投資的熱情下降，加之共和黨目前全面掌控國會，奧巴馬能為加勒比各國提供的經濟支持或將非常有限。

觀察

欲離間委內瑞拉和拉共體“聯盟”

分析人士認為，美國總統時隔33年再度訪問牙買加，一個重要原因在于希望離間委內瑞拉和拉共體“聯盟”。

委內瑞拉長期向拉共體國家供應廉價石油。然而，由于國內經濟低迷，委內瑞拉因低油價承壓，美國趁勢出擊。奧巴馬政府去年啟動“加勒比安全能源倡議”項目，副總統拜登今年1月與加勒比國家領導人會晤，推動石油替代能源項目，如太陽能和風能。

總部設在美國的智庫大西洋理事會拉美研究中心副主管賈森·馬爾恰克說，隨著委內瑞拉經濟問題的加深，那些依賴委內瑞拉石油的加勒比國家遲早需要找到替代能源。

另一方面，奧巴馬也因加大制裁面臨委內瑞拉在美洲國家組織首腦會議的挑戰。委內瑞拉表示，美國擴大對委內瑞拉制裁，是其對拉美地區長期干涉主義政策的延續，會在美洲峰會上遭到該地區國家的集體抵制。

奧巴馬3月通過簽署行政命令擴大對委內瑞拉制裁，稱委內瑞拉當前局勢對美國國家安全和對外政策構成“獨特和非同尋常的威脅”，令美委關系再度陷入緊張。

法新社說，白宮試圖緩和這一緊張局面，已經派出高級官員赴委對話。就在奧巴馬抵達牙買加的當天，美國國務院顧問托馬斯·香農在委內瑞拉首都加拉加斯與委內瑞拉外交部長德爾茜·羅德里格斯會晤，后者再次要求奧巴馬撤銷有關制裁的行政命令。

據新華社電