日美修改防衛指針 自衛隊排雷區再無地理限制

中新網4月9日電 據日本媒體報道，日美兩國政府時隔18年、將在本月末進行修改的《日美防衛合作指針》中決定，將加入允許自衛隊行使集體自衛權進行排雷任務的方針，且再無地理上的限制。

報道稱，目前為止，指針中排雷區域為日本周邊的地理限制將被取消，若加上安全保障法制機構的成立，對于美國一直強烈要求的中東及霍爾木茲海峽區域的排雷作業，日本自衛隊即便在停戰前也能夠執行任務。

據悉，日本政府計劃在5月向國會提交、旨在擴大自衛隊海外活動范圍的安全保障法制方案。其在制定法案的同時，希望將其內容反映在指針中，以實現強化日美同盟的目的。日美兩國政府預定在本月27日召開外交及防衛部長級會議(2+2)上，將通過此次修訂方案。安保法制機構可以在不經國會討論的情況下，制定出具體決定自衛隊和美軍分工的指針。

按照現在的指針，假設朝鮮半島發生戰事的前提下，可進行排雷任務的地理范圍限定在了“日本”和“日本周圍的公海”。停戰前在海上排雷也屬于行使武力。

故迄今為止，因日本無法行使集體自衛權而只有個別自衛權，若水雷不被視為對日的直接武力攻擊，日本便無法進行排雷。若安保法制機構成立、集體自衛權解禁，日本便可在對他國戰爭中進行排雷作業。目前日本政府已制作面向執政黨議員的安保法制設想問答文件。

根據該文件，在霍爾木茲海峽進行掃雷作業符合“可能發生的重大損害明顯可視同于我國受到武力攻擊的情況”，因此可以在霍爾木茲海峽進行排雷作業。

據了解，所謂“日美防衛合作指針”是規定日本在被他國攻擊、及周邊國家發生事端(戰爭)時，自衛隊和美軍任務分配的文件，于1978年制定。

日美在冷戰終結后1997年曾對此進行過修改，旨在防備朝鮮半島可能發生的事端。兩國今后的修訂將會反映出美國軍事費削減等國際形勢的新變化。