最高檢擬從律師專家中招錄檢察官 原則通過相關(guān)文件

昨天，記者從最高人民檢察院獲悉，最高檢擬完善檢察官職業(yè)準(zhǔn)入和選任制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄檢察官的制度。據(jù)了解，目前最高檢已原則通過相關(guān)檢察改革文件。

記者了解到，最高檢此前也多次強(qiáng)調(diào)完善檢察官職業(yè)準(zhǔn)入和選任制度。在今年新修訂的《關(guān)于深化檢察改革意見(2013-2017年工作規(guī)劃)》中就提出建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄檢察官制度。　　　　　　　

□專家解讀

1 現(xiàn)行選拔制度是什么樣的？

中國政法大學(xué)教授洪道德介紹，目前我國檢察官的選任途徑主要是以招錄公務(wù)員的形式進(jìn)行，即檢察院需要選任檢察官，會(huì)公布具體信息，一般要求具備本科或研究生學(xué)歷，通過司法考試，具備法律職業(yè)資格。經(jīng)考試合格并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，根據(jù)之前的選任計(jì)劃安排到相應(yīng)的檢察官崗位。另一種方式是內(nèi)部選拔和提升，即在現(xiàn)有的檢察官隊(duì)伍中，選拔優(yōu)秀人才到重要崗位。

2 現(xiàn)行選拔制度存在哪些不足？

洪道德認(rèn)為，目前實(shí)行的選任制度是一種科學(xué)、有效的選任途徑，但時(shí)間久了，也會(huì)出現(xiàn)選任途徑過度單一，不利于其他符合條件的法律人才進(jìn)入檢察官隊(duì)伍。

中國政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為，檢察官作為國家司法制度的執(zhí)行者，必須要有非常強(qiáng)的專業(yè)性和大量的社會(huì)閱歷，這樣才能客觀公正地辦理案件。目前，我國的基層檢察院，有很多畢業(yè)生直接擔(dān)任檢察官，這些學(xué)生能力有限閱歷尚淺，這對(duì)辦案會(huì)帶來一定影響。

3 另辟途徑選拔有哪些好處？

“立法工作者、法官、檢察官需要扎實(shí)的法學(xué)理論功底，并且要有一定程度的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀的律師和法學(xué)專家符合這兩項(xiàng)條件，適合這個(gè)職位，他們的加入還會(huì)豐富這個(gè)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國的司法改革更加成熟完善、具有前瞻性。”阮齊林稱。

洪道德、阮齊林等法學(xué)專家還認(rèn)為，從律師中選任的檢察官，能更多地從“權(quán)利優(yōu)先”的角度去開展工作，在辦理具體的個(gè)案時(shí)帶來更多的權(quán)利思維，更大限度地實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。而法學(xué)專家一般都在法學(xué)某個(gè)領(lǐng)域有著很高的造詣，對(duì)法律的理解更加透徹，特別是法學(xué)專家的很多研究成果也是從具體的司法案件中取得。在法律行業(yè)這樣一個(gè)需要深厚的理論積淀的行業(yè)里，豐富的理論基礎(chǔ)可以為辦好具體的個(gè)案提供基礎(chǔ)。

4 如何做好檢察官職業(yè)保障？

洪道德表示，從目前情況來看，基層辦案檢察官的待遇偏低是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象，近幾年也出現(xiàn)了檢察官、法官流失的情況。而律師，特別是在一些大城市中的資深律師，收入豐厚。從經(jīng)濟(jì)收入豐厚的律師轉(zhuǎn)往一線辦案檢察官，可能會(huì)產(chǎn)生心理預(yù)期降低、心理不平衡的問題。因此，應(yīng)該做好檢察官的職業(yè)保障。

洪道德認(rèn)為，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高檢察官待遇，區(qū)別于司法輔助人員和行政人員。同時(shí)，根據(jù)辦案能力和業(yè)績進(jìn)行提升，司法專業(yè)職級(jí)不與行政職級(jí)掛鉤，例如，辦案能力突出、業(yè)績優(yōu)異的檢察官，可以快速晉升到較高的司法專業(yè)職級(jí)。而這些司法專業(yè)職級(jí)不和院長、科長等行政職級(jí)掛鉤。這樣也能增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。