印度內政部以安全為由反對簡化中國商人簽證

參考消息網4月3日報道外媒稱，盡管印度總理莫迪在“金磚國家”內部推動旅行體制自由化，印度內政部卻以安全考慮為由對向中國公民發布長期商務簽證持保留意見。

據印度《經濟時報》網站4月2日報道，在最近的一次會議上，印度內政部向外交部表達了它的意見，它希望推遲啟動“金磚國家商務旅行卡”（BBTC）項目。莫迪政府正考慮通過BBTC增進巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這五個新興經濟體之間的伙伴關系。

一名印度官員說：“在向外交部的要求作出讓步之前，內政部希望同其他有關方面進行仔細磋商。”

目前，印度向中國商人提供兩個月的一次入境簽證和6個月的多次入境簽證。

報道稱，過去團結進步聯盟政府時期通過了一項決定，以將多次入境簽證的期限延長到一年。但這個決定不可能得到實施。

按照印度和中國之間簽署的簡化簽證程序諒解備忘錄，中國商人要獲得多次入境簽證需要合法印度機構發出的邀請信。而他們如要獲得單次入境簽證，需要一個經過授權的中國機構發出的請求信。

除了有效期一年的多次入境商務簽證外，印度已經向其他“金磚國家”的公民提供了一種5年期簽證。

然而，只有當申請者在過去兩年中已經使用過一年期的多次入境簽證，并有要求獲得長期多次入境簽證的有效理由，申請者才能獲得5年期簽證。

BBTC旨在簡化不同種類的簽證，并為所有“金磚國家”提供一種有5年效力的多次入境簽證。內政部官員說，印度內部對向“金磚”集團的其他國家發放5年商務簽證沒有異議，而把中國排除在外將導致印度同中國的進一步對抗。

一名官員說：“我們還希望，如果印度決定向中國商人發放長期簽證，中國應該提供同等回報。”

對于BBTC，有人建議將“金磚國家”商人的詳細信息儲存在一個磁條上。這將包含有關此人的所有信息（包括護照和簽證上的信息），這樣商人無需持有證件就能方便地前往印度并在印度停留。

在2013年發布的一個聯合聲明中，“金磚國家”已經對有關發放多次入境簽證的提案表示了支持。這些簽證將讓商人更方便地在“金磚”成員國內旅行，并能更迅速地達成貿易和投資協議。（編譯/朱捷）

【延伸閱讀】印度糾結是否給中國游客落地簽 各部門意見不一

參考消息網3月26日報道外媒稱，消息人士說，印度政府計劃在納倫德拉·莫迪總理擬于5月底前的北京之行前為中國游客提供落地簽便利。

據《印度斯坦時報》網站3月25日報道，23日在印度內政部長拉杰納特·辛格主持的會議上討論了這一問題，安全機構等利益共享者表示持保留態度，要求在做最終決定前采取謹慎措施。

一名要求匿名的內政部官員說：“計劃是向中國、西班牙、法國、意大利和英國的游客提供落地簽便利。很快將對此作出決定。”

由于這將是一個雙向舉措，北京也將向印度人提供類似便利，另一受關注的問題是中國向藏南地區居民頻繁發放另紙簽證。

印度旅游部正在大力宣傳要為中國提供落地簽便利。

據《印度時報》網站3月25日報道，印度內政部表示，出于安全方面的擔憂，它對印度旅游部將中國列入落地簽國家名單的計劃持保留態度。消息人士稱，印度內政部不希望在沒有“恰當解決某些重要安全問題”的情況下對中國實施這一便利政策。

根據預算案，印度旅游部希望將落地簽國家增加至150個，首批被列入名單的5個國家將包括中國和英國。印度內政部正是在這種情況下表達上述擔憂的。

印度總理莫迪將于今年5月底前訪問中國，放寬簽證政策將被視為此次訪問前的一個積極舉動。不過，印度總理辦公室會不會不顧情報部門的保留意見而將中國列入落地簽國家名單，仍需拭目以待。

【延伸閱讀】印度駐華使館簽證處：中國游客有望允許落地簽

國際先驅網12月17日報道11月28日，印度當局終于公布了一項令許多國際游客盼望已久的便利消息：來自43個國家和地區的游客可以直接在印度機場拿到落地簽證，而不必在計劃去印度旅游時先到當地領館排隊申請簽證。此前，只有12個國家的國民能夠申請印度落地簽證。

不過，正在籌劃2015年初到印度旅游的王小姐看到這項新政策后有點郁悶，“今年初就有消息說，中國將在印度實施落地簽證政策的國家名單之列，我早就打算等實行這項政策后去印度旅游，可現在為什么名單上沒有中國呢？”

對此，印度駐華大使館簽證處官員在接受《國際先驅導報》記者專訪時誠懇地解釋道，“印度的確計劃向更多國家提供簽證快速通道，目前公布的享受落地簽證的43個國家和地區僅僅是經過我們核準的第一批名單，印度不可能在短期內把涉及上百個國家的手續都完成，但我們將很快陸續公布更多享受落地簽證的國家和地區名單。中國肯定會在這個名單之中，但是我實在說不清楚將會在什么時間。”

落地簽不會太遙遠

近年來，隨著中國人的腰包變鼓，越來越多國人選擇出境旅游。在很多人的想象中，中國游客到印度旅游的人數也應該會出現井噴式增長。但從印度駐華大使館那里得到的數據顯示卻并非如此。

“最近幾年中國人申請印度簽證的數量基本比較平穩，每年沒有特別明顯的起伏，例如北京使館這邊發放的簽證每年不超過5萬，這其中申請商務簽證的比例大約為60%，其他種類簽證申請者占10%，只有30%是申請旅游簽證。”印度駐華大使館簽證處官員如是告訴本報記者。而根據來自各個渠道的數字估計，目前每年到印度旅游的中國游客大約在15萬人左右，相比到中國旅游的龐大印度游客數量，顯然這個數字微乎其微。

印度擁有那么多豐富的旅游資源，為什么卻沒能吸引更多中國人前往觀光？在平時與身邊朋友的閑聊之中，本報記者注意到，或許是受到媒體上對于中印關系經常比較負面報道的影響，很多中國人不由自主地認定印度是一個不安全的國家，也有相當多的人認為，即便想去印度旅游，恐怕也會很難拿到簽證。

“其實中國人申請到印度旅游的簽證手續挺簡單，他們只需填個表，附上預定去印度的往返機票、在印度旅游的行程路線，以及過去6個月在銀行存款1萬元以上對賬單即可，我們會在一到兩天內核準并發放旅游簽證。”

不過，該印度官員同時向《國際先驅導報》記者強調，印度的旅游簽證主要發給那些到印度去旅游、休閑、觀光而非正式拜訪朋友和親屬的游客，假如中國朋友要去印度參加會議或者進行商務等活動，就一定要申請與其到印度目的相符的簽證，例如會議簽證、商務簽證、記者簽證，等等。目前有少量中國學者申請旅游簽證去印度開會，這樣做的后果非常危險，因為任何一個國家都不會允許這種不合法行為。

對中國護照持有者不存在歧視

事實上，還是有聲音認為印度對中國公民的簽證發放要比其他國家更嚴格，甚至有旅游者認為印度“歧視”中國護照持有者。

對此，印度駐華大使館公使巴拉·巴斯卡爾先生予以了否認。“在簽證問題上，印度其實對任何國家公民都一視同仁，而并不會單單對中國人采取任何限制政策。”巴拉·巴斯卡爾告訴《國際先驅導報》，事實上印度對中國游客的手續也在逐漸簡化，“以前還規定中國游客申請簽證時要在銀行里把存款凍結幾個月，而現在僅僅是要求出示對賬單。未來如果中國被列入開放落地簽證的名單中，那中國游客到印度旅游的手續將會更為簡單。”

美國、歐洲等地對中國人簽證的新政，也客觀上影響著印度方面的認知。“我們注意到近期西方許多國家都放松了對中國人的簽證，印度也希望讓中國人到印度旅游更為容易，現在誰都不會輕易放棄分享中國游客這塊大蛋糕。”巴斯卡爾公使說。

至于向中國公民發放旅游簽證問題，印度方面認為未來最理想的狀態是什么，巴斯卡爾先生則大笑著說：“我們希望有更多中國人申請赴印度簽證，希望所有中國人都能去印度，這樣中國人就能親自了解印度，這將會大大增進兩國之間的理解。”

【延伸閱讀】外媒:印尼欲對中國實施免簽政策 吸引游客賺外匯

參考消息網3月16日報道外媒稱，印尼計劃今年向四個國家實施赴印尼旅行免簽政策，期望以此提升該國外匯儲備。

據英國路透社3月16日報道，印尼經濟統籌部長索菲安（Sofyan Djalil）13日向記者表示，該國將向來自中國、日本、韓國和俄羅斯的游客實施免簽政策。中國和日本均為赴印尼游客主要來源國。

之前印尼已對15個國家和特別行政區實施免簽政策。

“實施免簽政策旨在吸引游客，因為這是賺取外匯的最快捷方式。”索菲安說道。

除此以外，預計印尼還將推出其他一系列政策，以縮窄該國經常帳赤字并提振印尼盧比匯率。

【延伸閱讀】外媒：印度無法阻止中國影響力“航行”印度洋

參考消息網3月13日報道外媒稱，印度無法阻止中國在印度洋前進。它必須加速自己的行動，加強與這些島國的合作，以達到保持平衡的局面。

據英國《金融時報》網站3月11日報道，印度一直試圖避免讓莫迪訪問斯里蘭卡激怒中國。印度外交秘書蘇杰生本周表示：“與斯里蘭卡接觸并非與其他國家零和游戲的一部分。”

西里塞納本月將首次訪華，屆時中國必將削弱莫迪的魅力攻勢。

“中國有理由感到擔憂，但在習近平的領導下，中國現在對印度任何暗中行為的應對能力都更有自信，”中國安全事務獨立分析師加里表示，“目前應急計劃遠比以前多”。

中斯兩國一個多月之內就有三次高層交往，西里塞納即將啟動的訪華之旅將是其中的第二次。但一些中國分析人士并不認為雙方的聯系會導致中印緊張關系升級。

“中國從未表示希望統治印度洋，”北京大學南亞問題專家韓華表示，“印度的目標是強化其在該地區的重要地位。如果他們的建議具有包容性，而且不破壞中國利益，那么應該沒有什么必要擔心”。

然而，從印度的角度來看，這種威脅感仍然存在。“印度洋已成為中國增強其長期戰略利益的一個重要地區，”切拉尼表示，“未來幾年，你們將看到更多的中國跡象。印度必須做出回應”。

另據法國《世界報》3月12日報道，北京慷慨地向印度洋島國提供基礎設施建設貸款。自2013年底以來，北京進一步許諾：所有參與創建“海上絲綢之路”的國家將“共享繁榮”，更為重要的是投資近400億美元。

對于印度來說，一切困難就在于重新贏得它在印度洋的影響力，同時不用投入和中國數額等同的資金——它也沒有這筆資金。

據日本《外交學者》網站3月11日報道，中國提高在印度洋的影響力有兩大原因。第一，一些島嶼能幫助中國解決馬六甲難題，即中國可以減少對馬六甲海峽的依賴，增強其能源安全感。第二，擴大在印度洋的影響力對中國成為正在形成中的印度洋－太平洋安全構架的主要角色至關重要。中國政府意識到，如果想當世界大國，就必須在自己所在地區扮演重要角色，即在西太平洋以及更遠的地區和整個印度洋－太平洋地區。

中國在西太平洋一直保持現狀，現在則開始通過投資和商業活動的方式向印度洋拓展。正是通過與一些國家加強關系和對其投資，中國政府希望成為印度洋的常駐大國，在整個印度洋－太平洋地區的安全方面發揮更大的作用。