揭秘中國海外追逃追贓：密織天網 捕鼠獵狐

天網恢恢 有逃必追

盡管困難重重，但這卻不能成為阻礙中國海外追逃追贓的堅定決心。我國司法部門主動出擊、獨辟蹊徑，2014年的海外追逃工作取得了重要成果。

2014年7月至12月底，公安部部署開展“獵狐2014”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動，共抓獲外逃經濟犯罪嫌疑人680名，是此前5年的總和。公安機關共派出70余個境外緝捕組，抓獲的逃犯涉及69個國家和地區。

2014年，最高檢與有關部門聯合發布敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告，加強境外司法合作，共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人，其中從美國和加拿大等17個國家和地區抓獲、勸返49人。

勸返就是中國司法機關解放思想、敢于充分運用國際刑事司法合作機制主動出擊的一種工作方式。

截至2014年10月底，我國與39個國家簽署了引渡條約，其中與29個國家簽署的引渡條約已生效；與52國締結刑事司法協助類條約。我國現與91國家(地區)和組織簽署124個檢務合作協議或諒解備忘錄，與189國建立警務合作關系，向部分駐外使領館派駐警務聯絡官，同美國、加拿大等國建立司法與執法合作機制，初步構建追贓追逃國際合作網絡。

陳志軍說，“獵狐”行動的開展也提升了司法隊伍開展國際合作的能力，為持續的追逃追贓工作積累了有益經驗。

德國法蘭克福高等法院前首席大法官約爾根·馬魯恩說，中國追逃追贓應繼續下去，有利于國內的反腐敗斗爭。

4月1日起，“獵狐2015”專項行動正式開啟。

專家表示，2014年的海外追逃行動對貪腐官員形成了巨大威懾，表明海外已不再是“避罪天堂”。通過建立反腐合作網絡和信息共享，跨國追捕的效率大幅提升。

司法合作 持久打擊

反腐工作是一項長期復雜工程，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈。而4月1日開啟的“天網”行動證明了中國嚴厲打擊外逃腐敗分子的非凡決心。

——堅定的反腐決心是對外逃貪腐分子的強力震懾

“中國在反腐問題上決心堅定，行動迅速有力，對中國而言，反腐是實現中國夢的必要舉措。中國的反腐機制對亞洲乃至世界的影響將不容小視，”劉華源說。

——不斷擴大國際司法合作是對外逃貪腐分子的持續打擊

劉華源表示，對于已經建立良好合作關系的國家，如泰國，還應進一步加強溝通，定期組織司法人員培訓，加大人員交換力度。而對于與地區組織間的合作，如與東盟的合作，不能僅停留在國與國層面上，而應利用相關機制，建立反腐合作平臺，把各國力量調動起來，讓國際協作發揮最大效力。

英國48家集團俱樂部主席、倫敦出口公司主席斯蒂芬·佩里說，不同國家應當互相協助，不為犯罪嫌疑人提供安全躲避場所。

——對于那些未與我國簽署引渡條約或條約尚未生效的國家而言，對打擊反腐取得重要共識是未來進一步加強司法合作的基礎

《美國新聞與世界報道》刊文稱，美國支持全球合作打擊腐敗。幫助中國將腐敗官員和經濟罪犯繩之以法是道德責任，也符合美國利益。

澳大利亞國立大學戰略與國防研究中心高級研究員羅納德·赫伊斯肯說，澳大利亞和中國，無論是政府層面還是公眾層面都很容易取得共識，即那些從貪污腐敗行為中獲益的人不應該在其他國家尋找到庇護。

——建立健全國內懲治和預防腐敗體系也是重要一環

陳志軍說，首先應完善國家工作人員個人重大事項報告、核查制度；其次，加強國家工作人員出入境管理；第三，加強《反洗錢法》相關制度的切實落實，堵塞貪官將腐敗所得向境外洗錢的渠道。

海外追逃追贓是復雜的系統工程，需要通過多種渠道，采取多種手段，既要打好攻堅戰，也要有打持久戰的準備，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢在一個國際追逃追贓工作座談會上如是說。

國際合作正在深化，恢恢天網正在鋪開。一次次國際司法合作，就是一條條編織反腐天網的韌線，隨著國際司法合作走向深入，腐敗分子在海外的“避罪天堂”正在成為他們落入法網的“地獄”。(執筆記者：楊威；參與記者：謝琳、袁帥、張春曉、徐海靜、胡小兵、張建華)