1.5萬億社保基金可投地方債 國務(wù)院連番措施穩(wěn)增長

國務(wù)院總理李克強4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金，有效支持經(jīng)濟增長；確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟新動力；決定適當(dāng)擴大全國社保基金投資范圍，更好惠民生、助發(fā)展。

專家認為，經(jīng)濟新常態(tài)下，不強調(diào)GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)并不是不要GDP。尤其考慮到今年經(jīng)濟下行壓力很可能大于去年，新一輪穩(wěn)增長政策出臺有利于保證2015年GDP增長率實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

壓 頂

穩(wěn)增長重要性上升

兩會結(jié)束后，國務(wù)院先后作出多項部署，幾乎都與保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長有關(guān)。多方專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這是因為將經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間確有必要，而達到這一目標(biāo)的難度又在加大。

中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)研究部研究員李娜認為，2015年開年經(jīng)濟增長加速下滑，內(nèi)需萎縮超預(yù)期，外需不確定性大，需求疲弱與產(chǎn)能過剩格局并未有實質(zhì)改善，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，穩(wěn)定經(jīng)濟增長任務(wù)艱巨，短期政策需重拳出擊。

安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文表示，去年8月以來，中國經(jīng)濟遭受了一次財政收縮的沖擊，各項財政開支意外大幅度下滑，導(dǎo)致經(jīng)濟增速突然出現(xiàn)比較明顯的臺階式下滑，破壞了正在建立起來的平衡狀態(tài)。在這樣的背景下，企業(yè)盈利再次出現(xiàn)比較明顯的惡化，經(jīng)濟的低通脹壓力明顯加劇。從今年前兩個月的數(shù)據(jù)看，這種沖擊很可能開始擴散，構(gòu)成了對私人部門的投資活動以及私人部門可選消費的沖擊。面對這樣的局面，至少從表面來看，整個財政貨幣政策被迫轉(zhuǎn)向比此前更加積極的方向去支持總需求的增長。短期內(nèi)，通過改善市場主體預(yù)期以及財政開支擴大，能夠起到比較短暫的階段性作用，但是經(jīng)濟重建平衡更主要的力量還將基于供應(yīng)繼續(xù)收縮和調(diào)整來實現(xiàn)，也許最早要到下半年甚至明年才能重新確立起來。

“我們有7%以上的增長潛力，而且應(yīng)該力爭把這個潛力挖掘出來，在‘十三五’規(guī)劃完成的時候，2020年達到12600美元的人均GDP水平。”經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說，要達到這個目標(biāo)非常關(guān)鍵，不僅為了實現(xiàn)十八大提出的2020年兩個“翻一番”，更重要的問題是進行國際比較。