IMF專家：亞投行是激活國際金融界的一條“鯰魚”

原標題：IMF專家：亞投行是激活國際金融界的一條“鯰魚”

IMF等改革遲滯令人遺憾

環球時報：IMF、亞開行等機構已存在數十年，對它們進行改革的呼聲不斷，為什么結果并不盡如人意？

邢予青：對現行框架進行改革并非易事，這涉及投票權重新劃分的領導權之爭。例如，亞洲開發銀行的貸款能力大約為130億美元，與亞洲每年7500億美元規模的需求相比是杯水車薪。成員增資可以提高亞開行的貸款能力，然而，亞開行最大的股東美國不愿意拿出更多的錢支持亞洲，美國國會也無法理解為何要出錢去支援擁有美國國債最多地區的基礎建設；背負超過240%公共債務的日本政府也沒有財力支持增資。成員國不成比例地增資一旦實現，就意味著對現有股東權利的稀釋，這是美國和日本不愿意看到的。

幾年前一名美國亞開行執行董事離任后，發表文章暗示亞開行的領導權應隨著亞洲主要國家經濟力量的相對變化而轉移，這曾讓日本擔心丟掉亞開行的領導權。現任美國籍亞開行執行董事、奧巴馬總統的好友羅伯特·奧爾，上任前就表示美國對日本在亞開行的領導地位充滿信心，給日本吃了顆定心丸。

史蒂文·達納韋：IMF的改革遲滯令人遺憾。IMF的改革是將成員國的投票權與它們在全球經濟中的相對比重掛鉤，改革所遇到的根本問題就是那些可能因此在IMF失去影響力的國家的抵制，尤其是來自歐洲國家的阻力。就IMF內應體現更為公平的代表權，盡管歐洲人已經同意邁向此改革目標的第一步，并且美國政府也強烈支持IMF的改革，美國國會卻拒絕為這一方案提供必要的審批——這阻止了改革的實施。亞投行的成立不大可能對當前IMF改革的僵局產生實質性影響，也不太可能對IMF將來的議程產生重大影響。

環球時報：從全球金融大格局來看，中國倡導的亞投行的出現是不是在刺激和推動這一體系的變革和進步？

史蒂文·達納韋：我并不確定亞投行可能會給世界銀行或亞開行帶來什么樣的影響。如果這3個機構能相互合作，亞洲地區將因可供支持發展的資金增多而受益。如果不能，亞開行的角色可能會變小，世界銀行也可能會選擇將其資源重新分配到其他地區——在這兩種情況下，亞洲國家可能會發現它們可以尋求發展的資源不比從前。

包墨凱：在很多領域都會發生的一件事是，在特定時間和特定情況下設立的機構或者銀行，必須隨著世界的改變而改變。當然，很多新組織會涌現，因為發展中國家可能覺得現有組織并不能滿足自己的需求。而一些現有組織自身也會進行改變來適應新形勢，這些都是市場激烈競爭的結果。

我認為，亞投行很有可能對現有金融機構帶來“鯰魚效應”。如今亞投行已經在全世界得到很大曝光度。英國加入一家由中國主導的亞洲銀行這一事實本身就意義非凡，之后其他歐洲國家以及澳大利亞爭相表態，意味著亞投行已贏得很多附加宣傳效果。我覺得這一勢頭很好，我們將看到相關事務會以相當快的節奏發展。至于全球金融治理能力是否會隨之提高，還需要觀察。

亞投行將在世界經濟增長中起積極作用

環球時報：您怎么看未來亞投行的運轉？它與現有國際機構的關系會怎樣？

邢予青：亞投行的業務范圍決定了它與日本領導的亞開行的潛在競爭性。這種競爭也許會演變為地區經濟一體化方向之爭。亞開行區域經濟整合辦公室曾經作為秘書處，參與了東盟與中日韓(“10+3”)宏觀經濟辦公室的建設。亞洲債券市場一體化，目前也基本上是由亞開行在推動。亞投行的出現，則為亞洲討論區域經濟一體化提供了另一個可選擇的平臺。

包墨凱：對于一個還沒有做任何事情的嶄新銀行而言，需要做的第一件事就是運用專業知識開始運轉起來。亞投行需要規定正確的做事方法，尋找合適的項目和融資。當然這一切都需要時間。鑒于亞投行得到了來自中國、英國和其他國家的支持，我相信他們會合理運用必要的專業知識并進行咨詢，與已有銀行進行合作。

史蒂文·達納韋：亞投行能對世界銀行及亞開行的運營產生哪些影響，尤其是這些機構可能會停止在資金上的競爭，此類問題被提出不足為怪。關于亞投行會采用哪些貸款操作方式等重要問題也被提了出來。對這些問題的探討將在減少外界對亞投行的顧慮及建立對亞投行的支持等事宜上，持續扮演重要角色。

鮑泰利：中國是目前世界上唯一一個發展中國家做到凈資本出口的國家，中國向世界其他國家，包括美國在內的國家提供金融幫助。中國仍然是世界經濟增長的主要貢獻者，對世界經濟的貢獻超過美國和歐盟的增長總額。美國應該鼓勵世界銀行和其他現有多邊國際金融機構與亞投行緊密合作，亞投行將在世界經濟增長中起積極作用，并從中國不斷增長的希望發揮建設性全球領導力的意愿中得到益處。(記者李博雅 翟翔 田泓 孫微)