職業高中變化學品培訓基地 壟斷業務斂財誰在撐腰？

國家安全生產監督管理總局令第55號《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，民營加油站必須要一家政府主管部門認可的中介機構開具安全評價報告，才能夠取得營業許可證

重慶市開縣某民營加油站負責人：當時那個是安監局，必須要這么做，要通過安全報告我們才能拿到化學危險品經營許可證。

花個把小時，在加油站轉一圈，收取3000塊錢，這樣的一份安全評估報告，對于眼下利潤微薄的民營加油站來說，并不是一筆小數目。但如果沒有安評報告就拿不到危險化學品經營許可證，企業就無法開門營業，重慶開縣的多位民營加油站負責人告訴記者，費用高他們勉強能接受，但接受不了的是必須要選擇重慶地建安全評價咨詢有限公司，來出具安全評估報告。重慶開縣全縣42家民營加油站，為何都必須要選擇同一家安評公司呢？難道重慶市是只有一家安評公司嗎？

記者經過走訪和在網絡上搜索，發現在重慶市具有乙級資質以上的安評公司共有十多家，做一個加油站的現狀評價報價在3000元左右不等，如此多的選擇，為什么開縣的42家民營加油站，非要集體選擇這一家重慶市地建安全評價咨詢有限公司，來做安全評估呢？記者在多個民營加油站里進行了詢問。

記者：你們是怎么找到這個安評公司的？

重慶市開縣某民營加油站負責人：這個也是安監局帶過來的。帶到這來的。他們找的人。

記者：安監局怎么說的，就把這人帶下來？

負責人：他說安全評估報告，他帶公司來，他來給我們做。

開縣的一家民營加油站負責人介紹說，是安監局找的重慶市地建安全評價咨詢有限公司統一給全縣42家民營加油站做安全評價

彭必軒是重慶開縣成品油協會的會長，他告訴央視財經《經濟半小時》記者，他們成品油協會在2013年上一次做安全評價的時候，也嘗試聯系了具有甲級資質的重慶市安全生產科學研究院，當時雙方甚至已經簽訂了評估合同，但安全評評估工作剛做了三四家，重慶安科院中途就奇怪地宣布退出了。

重慶開縣成品油協會會長彭必軒：我問為什么，他說明的是我們評價，實質是按他們安監局說的辦。他說我們是個國營單位，不敢亂來。

國營甲級資質的安全評估公司不敢承接開縣民營加油站的評估業務，重慶安科院的自動退出，原因是不是像彭必軒說的那樣呢？記者電話咨詢了重慶市安科院。

重慶市安全生產科學研究院工作人員：因為有些安監局尤其怎么說啊，跟某個機構比較熟就指定某個機構來做，其他機構來做又不可能他有意的刁難這種情況，因為以前我們也做過，做過以后拿去他不認。

重慶市安全生產科學研究院工作人員告訴記者 當地安監局都是指定機構來做安評 如果其他機構做的話會被有意刁難

眾多民營加油站負責人告訴記者，正是因為有開縣安監局的工作人員帶著企業來引薦業務，大家才心知肚明的請重慶地建安全評價咨詢有限公司來給自己做安全評估報告，那么這家中介是不是也和開縣安監局的工作人員認識呢？記者也詢問了重慶地建安全評價咨詢有限公司的工作人員。

記者：你們跟開縣安監局科長熟是吧？

重慶地建安全評價咨詢有限公司工作人員：對，劉科長。

安監局的工作人員帶著評估企業來檢查民營加油站，評估企業也絲毫不回避和安監局工作人員熟悉，外地評估公司離奇的退出當地市場，42家民營加油站集中選擇一家企業做安全評估，這樣的默契，的確讓人感到懷疑。那么，是不是開縣安監局指定了重慶市地建作為開縣42家民營加油站做安全評估業務呢？記者在開縣安監局，找到了專門負責危險化學品管理的劉科長。

重慶市開縣安監局危化科劉方坤：為什么四十多家都是地建做的？是加油站自己找的嗎？

劉方坤：最開始他們也是找安科院做的，安科院后來不做了，最后他們才找的地建公司來做。有資質的安評公司都是在安監局備案的，我們只是把文件發給他們，讓他們自己去選。

記者：是他們自己找的，不是咱們找的，你確定嗎？

劉方坤：不是不是。

重慶開縣安監部門的工作人員稱，他們只是向民營加油站推薦了重慶地建安全評價咨詢有限公司，并沒有任何行政命令上的指定

幾番詢問，重慶開縣安監部門的工作人員只是輕描淡寫的承認，他們只是負責向民營加油站推薦了這家中介公司，并沒有任何行政命令上的指定，最終的選擇，都是企業自主的行為，為什么不推薦其他評估中介公司，開縣安監部門的工作人員沒有回答記者的疑問，但民營加油站的負責人們則無奈的告訴記者，正是這種看似不經意的唯一性的“推薦”，42家民營加油站最終都不約而同的，集中選擇了這一家中介公司。

【半小時觀察】破除紅頂需斷腕勇氣

從培訓學校到安評公司，我們不知道在在重慶安監系統還有多少這樣情況。他們與政府部門有著扯不斷的復雜關系。而政府似乎也很樂意維持這樣的現狀。這些中介機構一方面以市場角色創收盈利，一方面又沾染著行政權力的色彩，在“灰色地帶”游走，在市場競爭中“旱澇保收”，從而隨意踐踏市場經濟中的公平競爭，而在這背后有著多少權錢交易，我們不得而知。破除紅頂中介，斬斷的是利益，因此我們需要的是壯士斷腕的勇氣，斷不能猶抱琵琶半遮面。