“三農”議題首入博鰲亞洲論壇 建言城鎮化“新土改”

中新社博鰲3月27日電 (記者 龐無忌)“三農”議題今年首次列入博鰲亞洲論壇。

27日，在一場名為“城鎮化背景下的農業、農村與農民”分論壇上，中外政商界專家、企業家聚焦從糧食安全到農業經營形式，再到農村土地制度改革等“三農”相關議題。

中國科協副主席陳章良在此間表示，雖然去年中國糧食產量實現“十一連增”，但同時也是中國歷史上進口糧食最多的時候。“去年的進口糧食總量過億噸”，糧食安全形勢嚴峻。

陳章良舉例稱，如大豆，全世界每年大約生產1億噸大豆，但去年中國就進口了7000萬噸，占市場上流通的70%左右。

亞洲開發銀行副行長StephenGroff表示，近年來中國對農產品的需求增加，但可耕土地面積減少，加之許多土地受到污染，農村勞動力不斷老齡化，中國農業亟待提高生產效率。

他贊同中國政府的提出一系列的解決方式，包括加大投資、進一步擴大農場面積、增加農場機械化程度等。不過Groff指出，雖然要建設大型集體農場，但家庭農村依然有存在的必要，兩者應該兼有。同時，需要推進土地改革，并且妥善處理城市化問題。

原國家經濟體制改革委員會、國務院體改辦副主任邵秉仁在同一論壇上直言，中國最大的國情是農村土地為集體所有，但是內涵并不明確。盡管不斷地提高征地價格補償，但實際上農民并沒有在城市化過程當中享受到應有的好處。

邵秉仁說，在新一輪的新型城鎮化過程當中，土地制度必須理智。他建議，可以在不改變土地所有權性質的前提下，賦予農民完整的土地經營權和財產權，使之能作為資本進行市場化的平等交換。(完)