財(cái)政部：土地市場呈低迷狀態(tài) 違法違規(guī)用地現(xiàn)象嚴(yán)重

中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部綜合司近日發(fā)布《2014年全國土地出讓收支情況》。數(shù)據(jù)顯示，土地市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴(yán)重，土地出讓收入征收管理和支出管理不到位。

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國土地出讓收入42940.30億元，同比增長3.1%。土地出讓收入增速逐季回落、地區(qū)分化明顯。北京、天津、湖南、陜西、青海、西藏等16個(gè)省份正增長，遼寧、黑龍江、海南、云南等 15個(gè)省份負(fù)增長。房地產(chǎn)市場低迷導(dǎo)致土地出讓面積萎縮。受房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的影響，全國土地出讓面積27.18萬公頃，同比下降25.9%。

2014年，全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。成本性支出增幅略低于非成本性支出，占比與上年基本持平。在成本性支出中，征地拆遷補(bǔ)償支出略降，土地開發(fā)支出增長較快。在非成本性支出中，城市建設(shè)和保障性安居工程支出繼續(xù)增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出有所減少。

收支情況顯示，當(dāng)前違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴(yán)重。土地違法違規(guī)形式多樣，在土地征收方面，突出表現(xiàn)為少批多征、未批先征、越權(quán)審批；在土地供應(yīng)方面，存在虛假“招拍掛”、以協(xié)議方式供應(yīng)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地、違規(guī)劃撥供地、“毛地”出讓、低價(jià)出讓等現(xiàn)象。土地出讓收入征收管理和支出管理不到位。

財(cái)政部要求，為加強(qiáng)土地出讓收支管理需健全土地督察審計(jì)制度，加強(qiáng)對土地征收和供應(yīng)政策執(zhí)行情況的督察，及時(shí)查處和糾正土地征收和供應(yīng)違法違規(guī)行為，將土地出讓收支管理審計(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且將土地督察和審計(jì)結(jié)果，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

此外，財(cái)政部還指出，要全面清理土地優(yōu)惠政策，加強(qiáng)土地出讓收入征管，規(guī)范土地出讓收入使用管理，嚴(yán)禁土地出讓收入用于修建樓堂館所、購買公務(wù)用車、發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)支出、為融資平臺(tái)公司注資和對外投資等違規(guī)開支，此外，還要強(qiáng)化土地出讓收支預(yù)決算管理。