最低工資標準10年漲了兩倍多 并未明顯影響就業

　　制圖：宋 嵩

自2004年制定實施《最低工資規定》至今，最低工資標準10年間上調2倍以上，在地區之間的差距大為縮小，跑贏了CPI。同時，最低工資標準的調整并未對就業產生明顯不利影響，當前標準整體在適度區間內。專家認為，仍有相當大的提升空間。隨著經濟增速放緩，最低工資標準的調整要更加審慎，通過出臺配套措施，減輕小微企業的負擔。

——編 者

北京市近日宣布，從4月1日起上調最低工資標準，屆時企業月最低工資將超過1700元。

近年來，全國各省區市多次上調最低工資標準，讓低收入勞動者分享經濟發展成果。但是，隨著經濟增速放緩，不少人開始擔心，最低工資調整過快，會增加企業負擔、影響就業。

當前的最低工資標準究竟是高是低？對就業有哪些影響？就過去10年最低工資標準的調整狀況，人力資源和社會保障部勞動工資研究所進行了分析。

年均增長12.8%，地區差距大為縮小

課題顯示，最低工資保持了平穩較快的增長，跑贏CPI。

2004年，最低工資標準各檔次平均值為386元，2013年增加到1139元，年均增長12.8%。就各省區市最高檔次來看，年均增長最快的是吉林省(15.5%)、陜西省(15.3%)、甘肅省(15%)，即使年均增長最慢的浙江省、廣東省、海南省，也分別達到10.1%、9.5%、9.4%。

從調整水平看，2004年，最低工資標準最高的為廣州市(685元)、最低的黑龍江部分地區為(235元)，最高是最低的2.9倍。各省區市中，廣東、上海、江蘇、浙江的最高檔標準在600—700元之間，北京等5個省區市的最高檔標準在500—600元之間，全國多數省份最高檔標準在500元以下。到2014年上半年，最高的上海市已達到1820元，最低的廣西部分地區為830元，最高的是最低的2.19倍，地區差距大為縮小。所有省區市最高檔標準，都在1070元以上。與居民消費價格指數相比，10年間的最低工資標準平均增長2倍以上，遠高于同期居民消費價格指數30%左右的上漲幅度，較好地消除了通貨膨脹對購買力的影響。

哪些地方的最低工資標準上調頻率快？課題報告顯示，2004年以來，按照《最低工資規定》“每兩年至少調整一次”的要求，各地一般1—2年調整1次，10年間最多調整了10次(北京市)、最少也調整了4次(西藏)，特別是2010—2013年間，絕大部分地區每年都會上調最低工資標準。

近兩年，經濟下行，但最低工資標準調整沒有停步。2013年，全國有26個省區市調整了最低工資標準，平均增幅達17%。2014年，全國有19個省區市調整最低工資標準，平均增幅為14.1%。相較2011年、2012年20%以上的調整幅度，調整幅度有所下降，順應了經濟社會發展形勢的變化。