八成富豪捐款流向國外？ 馬云捐款240億“躺槍”背后

馬云們的尷尬

由于國內(nèi)目前還沒有針對股權捐贈的稅收優(yōu)惠、加之慈善基金制度不完善，在中國，像馬云一樣捐錢還遭遇“尷尬”的企業(yè)家并不少。此前，福耀玻璃曹德旺、新華都陳發(fā)樹等企業(yè)家都因捐贈引發(fā)了不少風波，使自身陷入輿論漩渦。

對于為何將資金捐給國外基金，馬云解釋：考慮到目前中國公益慈善基金設置制度尚未完善，而且捐贈的是海外上市公司(阿里巴巴注冊地及上市地均為境外)的資產(chǎn)，為了方便早日開展工作，所以只能先把基金注冊在國外，等待國內(nèi)機構的設立后就立即進入工作?！盎鹱栽谀膬翰坏扔阱X花在哪兒。捐贈之初，我和蔡崇信就達成共識，這筆捐贈的絕大部分，將會用在中國的環(huán)境保護，教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及中國公益基礎建設和公益人才培養(yǎng)上?！瘪R云說。

對此，業(yè)內(nèi)人士也曾為馬云算了一筆賬：若馬云直接將期權或股權捐贈給基金會，會涉及到資產(chǎn)評估的環(huán)節(jié)，在這個過程中，就股票的增值部分，馬云需要一次性繳納或分5年逐步繳納所得稅。假設按照12%的企業(yè)所得稅進行繳納，馬云需繳納3.6億美元的稅費；若馬云以2%的期權成立一個非公募基金會，按照《基金會管理條例》，非公募基金會每年要花掉基金余額的8%，要知道，馬云捐的是期權，不是現(xiàn)金，且不說期權變現(xiàn)需要時間，一年要花掉那么多錢，不僅難以保證善款的效率，也不利于基金的持續(xù)發(fā)展。

中國慈善聯(lián)合會副會長、南都公益基金會理事長徐永光認為，公益信托適用于所有愿意通過財產(chǎn)委托做公益的個人或機構，特別為富人的巨額財產(chǎn)捐贈開辟了通道。假如曹德旺選擇公益信托模式，而不是立即把福耀玻璃的股權轉移給河仁基金會，就不會發(fā)生捐了錢反欠國家稅款數(shù)億元的尷尬；陳發(fā)樹也不必為承諾的股權捐贈難以實行財產(chǎn)轉移而蒙受“諾而不捐”的冤名。

“公益信托”或化解捐贈難題

“給善款理個財，減免部分稅費，擺脫資金管制，讓慈善本金保值增值、持久發(fā)展”中國慈善聯(lián)合會內(nèi)部人士認為，公益信托適用于所有愿意通過財產(chǎn)委托做公益的個人或機構，特別是為富人的巨額財產(chǎn)捐贈開辟了較為理想的通道。在今年兩會上，不少兩會代表、委員都提出了鼓勵、完善公益信托的議案、提案。

“公益信托則沒有捐贈比例限制，既可實現(xiàn)公益資本的金融增值，讓原始基金不斷發(fā)酵，又可靈活運用增值資金開展公益項目?！比珖f(xié)委員、香江集團總裁翟美卿今年兩會的提案就是公益信托。她建議盡快研究并制定公益信托的稅收政策及優(yōu)惠措施；構建秩序良好的公益信托市場，鼓勵并吸引社會企業(yè)及個人設立公益信托?！皣鴥?nèi)慈善行業(yè)正迫切地需要這種新的公益金融產(chǎn)品?！钡悦狼浔硎?。

實際上，早在2001年頒布發(fā)行的《信托法》中，公益信托就有了法律框架，法律文本明確了“國家鼓勵發(fā)展公益信托”。在現(xiàn)實中，中國慈善事業(yè)中的絕大多數(shù)捐贈都是依托基金會進行。去年10月，李克強總理在國務院會議上指出，“要積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道”。當年11月，國務院下發(fā)了《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，明確要“倡導金融機構根據(jù)慈善事業(yè)的特點和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道”。

在業(yè)內(nèi)人士們看來，更多個人或者機構資金進入公益領域、公益基金會屢遭質疑的背景下，公益信托被看做是激起國內(nèi)公益熱情的那顆石子。

晨報記者 孫雨