擁抱協商民主的春天——從2015年政協大會看“中國式商量”

“社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的”

——廣開言路，博采眾謀。作為“四個全面”提出后召開的第一次政協大會，委員們緊緊圍繞這一戰略布局協商議政，講真話，建箴言

“你怎樣，中國便怎樣……中國怎樣，你才會怎樣！”

11日下午，政協大會最后一次大會發言，最后一個登上講臺的楊佳委員代表九三學社中央“點贊正能量、厚愛正能量、弘揚正能量”。

掌聲第6次響起，持續20多秒。

“我們面臨的任務繁重而艱巨。對于參政黨來說，要緊密團結在中共中央周圍，共同凝聚起正能量，共同推動經濟社會發展，協調推進‘四個全面’戰略布局落到實處。”全國政協委員、九三學社中央副主席賴明的話，是參政黨的共同心聲。

中國民主協商的“講壇”發出的諍言與箴言，折射出協商民主的生動實踐。

負面清單、非禁即入、制度創新……作為我國第一個自由貿易試驗區，上海自貿區是全面深化改革的先聲，是國家層面的重大改革舉措。鮮為人知的是，上海自貿區的構想肇始于人民政協這個平臺。

“這個構想最初由民建上海市委調研提出，2012年以發言方式交至全國政協，2013年正式提出提案，當年９月掛牌。”全國政協常委、民建中央副主席周漢民回憶。

從提出到運行，上海自貿區的誕生和發展，折射出協商民主的強大生命力。

黨的十八大以來尤其是過去一年里，人民政協協商民主在廣度、深度上都在不斷拓展：去年常委會２５項重要協商活動和８８項視察調研活動大多緊扣重要改革問題展開，經濟發展新常態下就宏觀調控、應對經濟下行壓力等深入調研，就加快現代職業教育體系建設等民生問題召開專題協商會，首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題……

“黨和政府的工作做到哪里，政協工作就延伸到哪里。”馬德秀委員說，只要是中央關注的重大事情，都能聽到政協的聲音，看到政協的作為。

自2013年10月以來舉行的26次雙周協商座談會，是推進“協商民主”的重要嘗試。

“主題選擇都緊扣黨和國家的重大關鍵性課題，研究涉及人民群眾根本利益。”參加過多次雙周協商座談會籌備的全國政協人口資源環境委員會辦公室主任白煜章說。

雙周協商像一個小支點，撬動了全國政協協商議政的“大格局”。

這個大格局，包括每年1次全會、4次常委會、20次雙周協商座談會以及通過專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等形式開展的其他協商活動。

這個大格局，也折射出協商民主制度的魅力——

剛剛過去的11天，又一次展現出協商民主的蓬勃活力：協調推進“四個全面”戰略布局，今年的政協大會肩負著匯聚智慧和力量的歷史重任。

5857件提案，510份大會發言——這是實實在在的協商民主。

提案和發言的內容，主要圍繞全面深化改革和全面推進依法治國，主動適應經濟發展新常態、促進經濟平穩健康發展，保障和改善民生，促進社會主義核心價值觀建設和文化事業發展等方面。

與上次會議相比，本次政協大會的集體提案比重有所提高。

“增加集體提案，是中共中央《意見》的要求。在貫徹落實中央《意見》，增加集體提案比重方面，中共組的委員應該作出表率。”對幾天前促成《關于進一步加大對西部地區的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會》這一中共界別提案誕生，全國政協委員、全國政協提案委員會主任孫淦感慨不已。

“事實證明，我國協商民主的生動實踐越來越創新。我相信，今后其廣度和深度還會不斷加強。”廣西壯族自治區政協主席陳際瓦委員說。

“從最薄弱的老少邊窮島地區入手，采取有效的措施，盡快形成鄉村教師‘下得去、留得住、教得好’的良好局面。”3月9日，馬德秀委員代表全國政協教科文衛體委員會、民進中央作大會發言。

“這次發言切實貫徹了協商民主。”李衛紅委員說，“我們會前征求了教育界委員的意見建議，邀請教育組委員召集人參加，專門赴廣東、廣西展開調研，調研中不僅聽取了相關部門情況介紹，還深入最基層聽取教師們的意見和建議……”

越來越多的提案、發言“接地氣”，越來越多的調研以問題為導向——

境外媒體稱，中國力求讓百姓聲音反映到政治協商制度中，目的是構建不同于歐美的中國式民主制度。